Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1346
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Уссурийской таможни: Крамаревская Н.В., представитель по доверенности N 85 от 12.01.2006; Василенко С.В., представитель по доверенности N 1000 от 15.02.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ростек-ДВ-Сервис" на решение от 22.02.2006 по делу N А51-20975/05-29-874/73 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ростек-ДВ-Сервис" к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 21.11.2005 по делу об административном правонарушении N 10716000-352/2005.
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2006 года.
Общество с ограниченной ответственностью "Ростек-ДВ-Сервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уссурийской таможни от 21.11.2005 по делу об административном правонарушении N 10716000-352/2005, которым заявитель требований привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 22.02.2006, требования общества оставлены без удовлетворения, оспариваемое постановление Уссурийской таможни (далее - таможня) признано законным, а в обоснование выводов суд указал то, что материалами дела подтвержден факт совершения обществом вменяемого ему правонарушения, заключающегося в заявлении в грузовой таможенной декларации неправильного кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД), повлекшего занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Общество не согласилось с принятым по делу судебным актом и подало кассационную жалобу, в которой указало на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, в связи с чем предложено отменить решение и принять новое об удовлетворении его требований. По мнению заявителя жалобы, судом не учтено, что заявление в грузовой таможенной декларации недостоверных сведений относительно кода ТН ВЭД, по которому необходимо классифицировать перемещенный на таможенную территорию Российской Федерации товар, не образует состав вмененного обществу таможенного правонарушения.
Таможня в отзыве на жалобу отклоняет доводы кассационной жалобы и считает принятое по делу судебное решение не подлежащим отмене. Возражения поддержаны представителями таможни в судебном заседании.
Общество, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимало.
Проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей таможни суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению по нижеследующему.
Как показала проверка материалов дела и установленных судом обстоятельств, общество во исполнение условий договора на возмездное оказание услуг таможенного брокера от 08.07.2005 N 10700/0117/003-012, заключенному с ООО "Даль-Уссур-Оппторг" (декларант по данному договору), по поручению и от имени декларанта произвело декларирование поступившего в адрес последнего товар по грузовой таможенной декларации N 10716050/080705/0006685 с указанием в графе 33 кода товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
В названной ГТД обществом дано описание товару как напиток из натурального сока "ТРОПИКОZА" с содержанием концентрированного сока - 5%, мякоти 3% (кусочки апельсина, грейпфрута, киви, ананаса, кокоса) с добавлением сахара, а с учетом дополнения N 1 к ГТД - негазированный безалкогольный в количестве 153105 штук пластиковых бутылок по 0,5 литра, код по ТН ВЭД указан 2202100000.
Между тем таможня пришла к выводу, что заявленный код товара не соответствует его описанию, поэтому вынесла классификационное решение от 10.08.2005 N 10716000/22-11/31, определив код товара по ТН ВЭД - 2202901009, согласившись при этом с заявленным обществом в графе 31 ГТД наименованием товара указанном выше. В этой связи таможня сочла, что заявление недостоверных сведений о коде товара, в результате чего увеличилась ставка таможенной пошлины, повлекла занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей в сумме 76988,63 руб., что образует объективную сторону таможенного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. На основании протокола по делу об административном правонарушении постановлением от 21.11.2005 N 10716000-352/2005 таможня признала общество виновным в недостоверном декларировании и назначила административное наказание в виде штрафа в сумме 38494 руб. 32 коп.
Не согласившись с названным постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о совершении обществом таможенного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой КоАП РФ, поскольку таможней выявлен факт недостоверного декларирования товара в виде неправильного указания кода ТН ВЭД.
Выводы арбитражного суда ошибочны, основаны на неправильном применении норм законодательства об административных правонарушениях.
Суд правильно применив положения статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), предписывающей, что товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Согласно статье 124 этого Кодекса декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации.
Судом вместе с тем не учтено следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Обстоятельства дела, установленные судебной инстанцией, свидетельствуют о том, что в своем классификац
