Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2005 г. N Ф03-А73/05-2/4259 Суд отказал во взыскании с предпринимателя задолженности по фиксированным платежам и пени по страховым взносам в ПФР, т.к. установил, что заявителем пропущен пресекательный срок для обращения в суд с иском о взыскании фиксированных платежей и пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 декабря 2005 г. N Ф03-А73/05-2/4259
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Солнечном районе Хабаровского края на решение от 19.09.2005 по делу N А73-9617/2005-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Солнечном районе Хабаровского края к индивидуальному предпринимателю Сумарокову Анатолию Илларионовичу о взыскании задолженности.

Резолютивная часть постановления от 30 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2005 года.

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Солнечном районе Хабаровского края (далее - Управление) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сумарокова Анатолия Илларионовича задолженности по фиксированным платежам и пени по страховым взносам за 2003 год на общую сумму 1909 руб.

Решением от 19.09.2005 в удовлетворении заявленных требований Управлению отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Солнечном районе Хабаровского края предлагает решение суда первой инстанции по настоящему делу отменить и принять новое решение.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда о том, что, обращаясь в суд в июле 2005 года с заявлением о взыскании фиксированного платежа за 2003 год, Управление пропустило установленный статьями 48 и 70 НК РФ срок для взыскания, является ошибочным, поскольку Федеральный закон от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступивший в силу с 17 декабря 2004 года, восполнил пробел в законодательстве и установил срок уплаты минимального размера фиксированного платежа - не позднее 31 декабря текущего года.

Таким образом, срок уплаты фиксированного платежа в минимальном обязательном размере был установлен лишь в декабре 2004 года, в соответствии с которым ответчик должен был в полном объеме уплатить страховые взносы за 2002-2003 годы.

В случае неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возникает недоимка, которая в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ подлежит взысканию органами ПФР в судебном порядке.

Согласно статье 70 НК РФ, при неуплате плательщиком взносов в установленный законодательством срок, ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты должно быть направлено требование об уплате недоимки. При неисполнении требования, органы ПФР в соответствии со ст. 48 НК РФ, могут обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.

Поскольку срок уплаты обязательного минимального размера фиксированного платежа был установлен в декабре 2004 года Федеральным законом N 157-ФЗ, то в соответствии с нормами НК РФ, срок для взыскания задолженности по уплате фиксированного платежа истекает лишь в сентябре 2005 года.

На основании указанных норм предпринимателю было направлено требование об уплате задолженности по уплате по фиксированным платежам за 2003 год, которое ответчиком не было исполнено. В пределах установленного срока - 25.07.2005 Управление обратилось с заявлением о взыскании указанной задолженности.

В соответствии со ст. 26 Закона N 167-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроками.

Так как срок уплаты законом установлен - до 31 декабря текущего года, то, соответственно, Управлением обоснованно произведено начисление пени за период с 18.12.2004 по 03.05.2005.

Таким образом, обращаясь в арбитражный суд, Управление имело все правовые основания для взыскания задолженности по уплате фиксированного платежа за 2003 год и пени за его несвоевременную уплату.

Предприниматель Сумароков А.И. отзыв на жалобу не представил. В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, Сумароков А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и обязан уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

В результате проверки выявлена неуплата страховых взносов в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ за период с 01.01.2003 по 31.12.2003. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов начислены пени, сумма которых по состоянию на 03.05.2005 составляет 109,24 руб.

Требование об уплате в течение 10 дней задолженности по фиксированному платежу и пени предприниматель не выполнил, и Управление обратилось за их взысканием в арбитражный суд.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" N 167-ФЗ от 15.12.2001 предусмотрено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со статьей 28 ФЗ N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Сумма подлежащего уплате страхового взноса в виде фиксированного платежа определена Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ в размере 150 рублей в месяц. Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа был установлен пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

Таким образом, срок уплаты фиксированного платежа установлен 11 марта 2003 года, а не в декабре 2004 года, как это считает территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Следовательно, фиксированный платеж за 2003 год должен быть уплачен до 31.12.2003.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

Поскольку заявитель обратился в суд лишь 25.07.2005, то срок обращения в суд с иском о взыскании фиксированных платежей и соответствующих пеней за 2003 год пропущен. Указанный срок является пресекательным, следовательно, требования о взыскания задолженности по страховым взносам и пени за 2003 год удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.09.2005 по делу N А73-9617/2005-50 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.