Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2005 г. N Ф03-А73/05-2/4185 Суд отказал ОАО в признании незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в невозврате излишне уплаченного НДС и в обязании инспекции возвратить излишне уплаченную сумму НДС, т.к. в рассматриваемом случае переплата обществом НДС не была подтверждена актом сверки с налоговым органом и не отражена в лицевом счете налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 декабря 2005 г. N Ф03-А73/05-2/4185
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя открытого акционерного общества "Х" - Михонин М.В. представитель по дов. N 7/305 от 04.07.05, от Инспекции ФНС России по Центральному району города Хабаровска - Оксюта О.В. представитель по дов. N 120 от 12.01.05, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Х" на решение от 19.09.2005 по делу N А73-7387/2005-19 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "Х" к Инспекции ФНС России по Центральному району города Хабаровска о признании незаконным бездействия налогового органа.

Резолютивная часть постановления оглашена 30 ноября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2005 года.

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось общество с ограниченной ответственностью ОАО "Х" (далее - Общество) с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России по Центральному району города Хабаровска (далее Инспекция) выразившегося в невозврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 83160 руб. за июль-сентябрь 2002 года. Общество также просило обязать Инспекцию возвратить налогоплательщику излишне уплаченную сумму НДС.

Решением от 19.09.2005 в удовлетворении заявленных требований ОАО "Х" отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Х" предлагает решение суда первой инстанции отменить, требования Общества удовлетворить в полном объеме.

Заявитель жалобы считает, что в связи с подачей уточненной декларации у ОАО "Х" образовалась переплата по НДС в сумме 83160 руб.

В соответствии с пунктами 7 и 9 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату, поскольку на момент подачи заявления N 25/4686 от 16.05.2005 у ОАО "Х" отсутствовала недоимка по уплате налогов и сборов, а также задолженность по пеням, начисленным в тот же бюджет.

По мнению заявителя жалобы, применение арбитражным судом ст. 88 НК РФ, предусматривающей трехмесячный срок проведения камеральной проверки уточненной налоговой декларации Общества, к правоотношениям, связанным с возвратом излишне уплаченного налога, является неправомерным. По истечении месячного срока с момента подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, налогоплательщик, не дожидаясь окончания камеральной проверки уточненных деклараций, вправе обратиться в суд с соответствующим требованием.

Поскольку неустойка (пени, штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами) не относится к реализации товаров (работ, услуг) и не связана с расчетами по их реализации, заявитель жалобы, ссылаясь на п. 1 ст. 162 НК РФ, считает, что налоговая база для исчисления НДС не может быть увеличена на сумму неустойки.

В отзыве на жалобу и в заседании суда кассационной инстанции Инспекция ФНС России по Центральному району города Хабаровска доводы ОАО "Х" отклонила и просила состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения, так как выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Изложенные в жалобе доводы представитель ОАО "Х" поддержал в заседании суда кассационной инстанции.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, 28.04.2005 ОАО "Х" подало уточненные декларации по налогу на добавленную стоимость за июль-сентябрь 2002 года. Основанием для подачи уточненных деклараций явилось ошибочное исчисление сумм НДС по процентам (пеням), полученным за пользование чужими денежными средствами. В соответствии со ст. 88 НК РФ налоговым органом начата - камеральная проверка, в ходе которой налогоплательщику направлено требование о предоставлении заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих правильность исчисления налога на добавленную стоимость за июль-сентябрь 2002 года. Не дожидаясь результатов проверки, ОАО "Х" направил в адрес налогового органа заявление от 16.05.2005 о возврате излишне уплаченного НДС на общую сумму 83160 руб. Истребованные налоговым органом документы представлены 02.06.2005 года.

Статьей 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. При этом, уточненная декларация не является документом, подтверждающим факт уплаты излишней суммы налога, и не служит основанием для возврата излишне уплаченной суммы налога налогоплательщику.

В рассматриваемом случае "переплата" не была подтверждена актом сверки с налоговым органом и не отражена в лицевом счете налогоплательщика, следовательно, в соответствии со ст. 88 НК РФ для подтверждения обоснованности предъявленных требований налоговый орган вправе провести камеральную проверку дополнительной декларации в течение трех месяцев после ее представления. О проведении такой проверки налоговый орган уведомил ОАО "Х" 17.06.2005. Сроки проведения проверки со стороны налогового органа не нарушены.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал ОАО "Х" в признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России по Центральному району города Хабаровска по возврату излишне уплаченного налога на добавленную стоимость.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 19.09.2005 по делу N А73-7387/2005-19 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.