Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1808 Поскольку предприятие нарушило десятидневный срок представления информации об открытии расчетного счета, взыскание штрафа за нарушение установленного порядка правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/1808
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока на решение от 16.02.2006 по делу N А51-1684/2006 25-60 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока к Федеральному государственному унитарному предприятию "Д" о взыскании 5000 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию "Д" о взыскании 5000 руб.

Решением суда от 16.02.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что предприятие выполнило свою обязанность по сообщению в налоговый орган об открытии банковского счета, предусмотренную пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, предприятие обязано было сообщить об открытии счета в налоговый орган по месту нахождения организации, а не по месту нахождения филиала.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения акта о нарушении законодательства о налогах и сборах N 1612 от 26.09.2005 в отношении ФГУП "Д" заместителем руководителя инспекции по налогам и сборам принято решение N 1612 от 28.10.2005 о привлечении предприятия к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Неисполнение в добровольном порядке предприятием требования об уплате налоговой санкции N 4916 от 03.11.2005 послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд сделал вывод об отсутствии в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 118 Налогового кодекса РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражным судом, 26.08.2005 предприятием открыт расчетный счет Хабаровскому филиалу ФГУП "Д" в ОАО АКБ "РОСБАНК". Сведения об открытии счета 01.09.2005 представлены в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, где налогоплательщик состоит на налоговом учете по месту нахождения своего филиала. В Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока такая информация не направлялась, об открытии счета налоговому органу стало известно 26.08.2005 из сообщения банка, что явилось основанием для принятия налоговым органом решения о привлечении предприятия к налоговой ответственности.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны в 10-дневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту нахождения организации сведения об открытии или закрытии счета в банке.

Пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ установлено, что нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит понятия "место нахождения организации", следует применять это понятие в том значении, которое используется в Гражданском кодексе Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его - государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалах дела, ФГУП "Д" зарегистрировано 15.12.1994 администрацией Ленинского района г. Владивостока Приморского края. Таким образом, предприятие обязано было в 10-дневный срок представить информацию об открытии счета в банке в налоговый орган по месту своей государственной регистрации, то есть в инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока.

Налогоплательщиком информация представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, то есть с нарушением установленного порядка.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований налоговой инспекции о взыскании штрафа, установленного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение срока представления сведений об открытии счета у арбитражного суда не имелось.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.02.2006 по делу N А51-1684/2006 25-60 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Д", зарегистрированного администрацией Ленинского района г. Владивостока Приморского края 15.12.1994, расположенного по адресу: г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 66, штраф в размере 5000 руб., установленный статьей 118 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление информации об открытии счета.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Д" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 500 руб., по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.