Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июня 2006 г. N Ф03-А37/06-2/1595 Решение налогового органа, в соответствии с которым обществу предложено уплатить не полностью уплаченный НДС и пени, признано недействительным, поскольку освобождение поставщика продукции, являющегося участником особой экономической зоны, от уплаты НДС не лишает покупателя такой продукции права на налоговые вычеты по налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 июня 2006 г. N Ф03-А37/06-2/1595
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области на решение от 21.02.2006 по делу N А37-3979/05-11 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области о признании недействительным решения от 01.09.2005 N 06-28/1-48.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2006 года.

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения N 06-28/1-48 от 01.09.2005 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области (далее - налоговая инспекция, налоговый орган).

Решением суда от 21.02.2006 заявленные требования удовлетворены и обжалуемое решение налогового органа признано недействительным. Суд пришел к выводу, что обществом соблюдены требования, предусмотренные статьями 171, 172 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), и оно правомерно предъявило налоговые вычеты в сумме 236467 руб. 55 коп. по налогу, уплаченному продавцу нефтепродуктов при наличии документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. При этом суд сослался на то, что освобождение поставщика продукции, являющегося участником Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ), от уплаты НДС в федеральный бюджет на основании статьи 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" (далее - Закон N 104-ФЗ), не лишает покупателя такой продукции права на налоговые вычеты по налогу, установленные статьей 171 НК РФ.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе налоговой инспекции, которая просит его отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что с учетом норм, регулирующих порядок возмещения НДС из бюджета, непоступление налога в бюджет от поставщиков, не уплативших НДС в бюджет, последующее возмещение этого налога покупателю товаров (работ, услуг) приводит к нарушению принципов сбалансированности и общего покрытия расходов бюджета, которые предусмотрены статьями 33, 35 Бюджетного кодекса РФ. Поэтому налоговый орган считает правомерным отказ обществу в возмещении НДС в спорной сумме.

Общество отзыв на жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией по результатам выездной налоговой проверки за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 принято 01.09.2005 решение N 06-28/1-48, в соответствии с которым обществу предложено уплатить не полностью уплаченный НДС в сумме 237355 руб. 55 коп. и пени в сумме 25136 руб. 44 коп.

Общество не согласилось с данным решением и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования. При этом суд исходил из того, что основанием для отказа в возмещении указанной суммы НДС послужило то обстоятельство, что налог уплачен поставщику, являющемуся участником Особой экономической зоны в Магаданской области, который в силу статьи 5 Федерального закона N 104-ФЗ освобожден от уплаты части налогов, поступающей в федеральный бюджет. Поскольку налог в бюджет не поступил, то, по мнению налогового органа, покупатель не имеет право на налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ.

Судом правомерно указанный довод не принят во внимание в обоснование законности принятого решения в оспариваемой части, как противоречащий требованиям Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации являются объектом обложения налогом на добавленную стоимость. Поэтому ООО "Тосмар" реализовавшее обществу, нефтепродукты, правомерно выставило счета-фактуры с указанием в них НДС.

Статьей 171 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Как установлено статьей 172 настоящего Кодекса, налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг).

Налоговым органом не оспаривается факт соблюдения обществом порядка применения налоговых вычетов, то есть счета-фактуры поставщика оформлены"надлежащим образом, оплачены, приобретенные товары, услуги приняты на учет. Следовательно, общество правомерно предъявило налоговые вычеты по НДС в рассматриваемых правоотношениях.

Отказ налогового органа обществу в предоставлении налоговых вычетов со ссылкой на то, что НДС не уплачивается в бюджет поставщиком в связи с имеющейся у него льготой в виде освобождения от уплаты части налогов, поступающей в федеральный бюджет, является незаконным, поскольку не основан на нормах Налогового кодекса РФ.

В данном случае имеется коллизия законов, заключающаяся в том, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ, поставщики товаров (работ, услуг) обязаны выставлять счета-фактуры с выделением в них НДС, покупатели имеют право на получение налогового вычета в виде сумм уплаченного налога, а Федеральный закон N 104-ФЗ предоставляет поставщикам, участникам ОЭЗ, льготу в виде освобождения от уплаты части налогов, поступающих в федеральный бюджет. Суд, как правоприменительный орган, устранить указанную коллизию не может, так как и Налоговый кодекс РФ, и Федеральный закон N 104-ФЗ обладают равной юридической силой и подлежат обязательному применению. Поэтому ссылки заявителя жалобы о нарушении судом норм материального права, являются ошибочными и не принимаются во внимание судом кассационной инстанции, в связи с чем жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.02.2006 по делу N А37-3979/05-11 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.