Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 мая 2006 г. N Ф03-А51/06-1/1322 При новом рассмотрении дела об отказе в удовлетворении заявления подразделения судебных приставов о наложении на банк штрафа, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе к счету должника, открытом в этом банке, суду надлежит выяснить вопрос о наличии счетов должника в банке и достаточных денежных средств на счетах должника на момент предъявления исполнительного листа в банк для взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 мая 2006 г. N Ф03-А51/06-1/1322
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Белошкурская Татьяна Леонидовна - представитель по доверенности N 1 от 10.01.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по Приморскому краю Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на определение от 22.09.2005, постановление от 12.01.2006 по делу N А51-5647/2000 19-157 Арбитражного суда Приморского края, по иску: Дальневосточного территориального управления Росрезерва к Открытому акционерному обществу "Дальэнерго" о взыскании 66440703 руб. 78 коп.

Резолютивная часть постановления от 23.05.2006. Полный текст постановления изготовлен 30.05.2006.

Межрайонное подразделение судебных приставов по Приморскому краю обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением в порядке ст. 332 АПК РФ, 86 ФЗ "Об исполнительном производстве" о наложении на ЗАО НКО "Межбанковский расчетный центр" штрафа в сумме 14514479 руб. 50 коп., в связи с неисполнением требований, содержащихся в судебном исполнительном документе на сумму 29028959 руб. к счету должника ОАО "Дальэнерго", открытом в этом банке.

Определением суда от 22.09.2005, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.01.2006, в удовлетворении заявления Межрайонного подразделения судебных приставов по Приморскому краю о наложении штрафа на ЗАО НКО "Межбанковский расчетный центр" отказано.

Суд, признавая правомерными действия банка по возврату исполнительного листа без исполнения, сослался на Положение ЦБ РФ N 2-п от 03.10.2002 "О безналичных расчетах в РФ", которым предусмотрена необходимость выставления при предъявлении к исполнению исполнительного документа инкассового поручения.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Приморскому краю, который просит их отменить как необоснованные, незаконные, принятые с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что положения ФЗ "Об исполнительном документе" не устанавливают обязанности судебного пристава-исполнителя предъявлять с исполнительным листом инкассовое поручение. Предъявление исполнительного листа без инкассового поручения не освобождает банк либо кредитную организацию от обязанности по исполнению исполнительного документа при наличии денежных средств на счете должника в этом банке.

Кроме того, ФЗ "Об исполнительном производстве" обладает большей юридической силой по сравнению с Положением ЦБ РФ "О безналичных расчетах в РФ".

В заседании суда от 16.05.2005 объявлялся перерыв до 23.05.2005 до 14 часов в соответствии со ст. 163 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа находит принятые по делу судебные акты подлежащими отмене как недостаточно обоснованные, противоречащие нормам материального права, с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, по решению Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5647/2000 19-157, судом выдан исполнительный лист N 027093 о взыскании с ОАО "Дальэнерго" в пользу Дальневосточного территориального управления Росрезерва 59569968 руб. 78 коп.

Данный исполнительный лист, в соответствии со ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве", 09.08.2005 с сопроводительным письмом N 228-1 был направлен Межрайонным отделом судебных приставов по Приморскому краю в адрес ЗАО НКО "Межбанковский расчетный центр" для исполнения в сумме долга 29028959 руб., которое 15.08.2005 возвратило его без исполнения с предложением оформить и приложить к исполнительному листу инкассовое поручение в порядке, предусмотренном пунктом 12.1 Положения "О безналичных расчетах в Российской Федерации" N 2-П от 12.04.2001.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Приморскому краю в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Вывод суда о том, что возвращая исполнительный лист взыскателю, руководствуясь при этом Положением Банка России от 12.04.2001 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", банк действовал правомерно, ошибочен, поскольку ФЗ "Об исполнительном производстве" по сравнению с данным Положением Банка России обладает большей юридической силой и нормы указанного Закона не обязывают взыскателя предъявлять в банк вместе с исполнительным листом инкассовое поручение и предъявление исполнительного листа без инкассового поручения не освобождает банк от обязанности по исполнению исполнительного документа.

Поскольку обстоятельства наличия возможностей у банка для исполнения предъявленного судебным приставом исполнительного документа судом не проверялись, определение от 22.09.2005, постановление суда апелляционной инстанции от 12.01.2006 подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела для применения штрафной ответственности, предусмотренной ст. 86 ФЗ "Об исполнительном производстве" суду надлежит выяснить вопрос о наличии счетов должника в банке и достаточных денежных средств на счетах должника на момент предъявления исполнительного листа в банк для взыскания.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 22.09.2005, постановление от 12.01.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5647/2000 19-157 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.