Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 июня 2006 г. N Ф03-А73/06-2/1624 Суд уменьшил размер штрафа, взысканного с ОАО, за неполную уплату НДС и налога на имущество, т.к. счел смягчающими вину налогоплательщика обстоятельствами тяжелое финансовое положение, наличие исполнительных производств и приостановление расчетов по счетам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 июня 2006 г. N Ф03-А73/06-2/1624
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска - Печенкина Т.Е. - государственный налоговый инспектор юридического отдела, дов. N 04-14/8305 от 28.02.2006, от ответчика: ОАО "Комбинат кондитерский "С" - Шикулова А.Ф. - представитель, дов. N 846 от 01.01.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска на решение от 10.11.2005, постановление от 02.02.2006 по делу N А73-11295/2005-18 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к Открытому акционерному обществу "Комбинат кондитерский "С" о взыскании 307824 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по Индустриальному району города Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Комбинат кондитерский "С" 307824 рублей суммы налоговых санкций.

Решением суда от 10.1.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.02.2006, заявленные требования удовлетворены частично. С общества взысканы санкции в размере 17371 руб., в остальной части заявленных требований отказано.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась с кассационной жалобой на предмет их отмены. По мнению налогового органа, изложенного в кассационной жалобе, судом неправильно применены нормы налогового законодательства, касающиеся порядка исчисления штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

Представителем налогового органа в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержаны в полном объеме.

Представитель ОАО "Комбинат кондитерский "С" в судебном заседании против доводов кассационной жалобы возражал по основаниям, изложенным в оспариваемых судебных актах.

Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка ОАО "Комбинат кондитерский "С" по вопросам соблюдения налогового законодательства за 2002-2003 г.г., в ходе которой были установлены факты неполного и излишнего исчисления и уплаты за проверяемый период НДС, а также неполного исчисления и уплаты налога на имущество, что зафиксировано в акте проверки N 25 от 31.03.2005. По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки в отношении налогоплательщика принято решение от 25.04.2005 N 15-797 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 307824 руб. Этим же решением доначислен к уплате налог на имущество в сумме 66462 рублей, налог на добавленную стоимость доначислен в сумме 1472660 рублей, пени в общей сумме 136463 руб. и уменьшен на 1349406 рублей на исчисленные в завышенных размерах суммы НДС в сентябре, ноябре 2002, январе, мае, декабре 2003 года.

Требованиями налогового органа от 25.04.2005 обществу предложено в срок до 10.05.2005 уплатить в бюджет доначисленные налоги, пени и штраф.

Неисполнение требования налогового органа об уплате налоговых санкций в установленный срок послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением об их взыскании.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, признал факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

Однако, воспользовавшись правом, предоставленным статьями 112, 114 Налогового кодекса, при наложении санкций суд учел смягчающие вину налогоплательщика обстоятельства и уменьшил размер штрафа до 17371 рублей.

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 41/9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предельный размер снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств, вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза.

Арбитражный суд при разрешении вопроса о размере налоговых санкций в качестве обстоятельств, смягчающих вину налогоплательщика, признал тяжелое финансовое положение, наличие исполнительных производств, приостановление расчетов по счетам.

Эти обстоятельства налоговым органом не опровергаются, доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что судом при проверке обоснованности начисления штрафа неправильно установлен размер фактической задолженности перед бюджетом.

Между тем, ответственность за неуплату или неполную уплату налога, предусмотренная статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривает взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Из материалов дела следует, что налоговый орган, вменяя налогоплательщику неуплату НДС в сумме 1472660 рублей при расчете налоговых санкций, не учел установленный проверкой факт излишней уплаты налогоплательщиком в проверяемом периоде налога на добавленную стоимость в размере 1349406 рублей.

Таким образом, вывод суда о том, что штрафные санкции исчислены налоговым органом без учета положений статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей исчисление штрафа от суммы фактической задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога в конкретном налоговом периоде, является правильным.

Учитывая, что иных доводов в кассационной жалобе налоговым органом не приведено, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.11.2005, постановление от 02.02.2006 по делу N А73-11295/05-18 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.