Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2006 г. N Ф03-А24/06-2/2057 Суд прекратил производство по заявлению налоговой инспекции о взыскании с ОВД штрафа за нарушение срока представления сведений о замене документа, удостоверяющего личность гражданина, т.к. в связи со вступлением в силу изменений в законодательстве, производство по заявлениям налоговых органов о взыскании санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, подлежит прекращению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июня 2006 г. N Ф03-А24/06-2/2057
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу на определение от 03.04.2006 по делу N А24-499/06-16 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу к Отделу внутренних дел Мильковского районного муниципального образования Камчатской области о взыскании 5000 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с Отдела внутренних дел Мильковского районного муниципального образования Камчатской области (далее - ОВД) 5000 рублей, составляющих налоговые санкции.

Определением от 03.04.2006 производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со вступлением в законную силу с 01.01.2006 Федерального Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" N 137-ФЗ от 04.11.2005 (далее - Закон), порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного Фонда РФ без обращения в суд.

В апелляционной инстанции законность определения не проверялась.

Не согласившись с вынесенным определением, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой предложено определение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм Налогового законодательства, в обоснование указывает, что требования об уплате недоимки выставлены в 2005 году, на тот момент порядка бесспорного взыскания не существовало, а Закон N 137-ФЗ вступил в законную силу с 01.01.2006, таким образом, вынесение решения о взыскании налоговой санкции налоговым органом неправомерно, следовательно, налоговый орган обоснованно обратился в арбитражный суд за ее взысканием.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения суда не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки принято решение от 07.12.2005 N 04-36/26108 о привлечении ОВД к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 129.1 Налогового Кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб. В связи с тем, что требование от 23.12.2005 N 728 об уплате штрафа добровольно не было исполнено, инспекция обратилась в суд с заявлением о его взыскании.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Статьей 103.1 Кодекса, введенной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2006, установлен иной - внесудебный - порядок взыскания штрафов, налагаемых на индивидуальных предпринимателей (если сумма штрафа не превышает 5000 руб.), на организацию - пятьдесят тысяч рублей, по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных санкций не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявление о взыскании с ОВД штрафа в сумме 5000 руб. подано в арбитражный суд 10.02.2006, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных норм, прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 03.04.2006 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-499/06-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.