Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2093 Суд, установив, что налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, отказал во взыскании штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по единому социальному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2093
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю на решение от 02.03.2006 по делу N А51-1405/2006/20-47 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю к Министерству обороны РФ о взыскании налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления от 22 июня 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Министерства обороны России в лице Камень - Рыболовской квартирно-эксплуатационной части (далее Камень - Рыболовская КЭЧ) налоговой санкции в размере 28806 руб. 90 коп., предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Решением суда от 02.03.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что налоговый орган пропустил срок давности взыскания налоговой санкции, установленный статьей 115 НК РФ.

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

В кассационной жалобе инспекция просит решение отменить и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает на ошибочность вывода суда о том, что в рассматриваемом деле моментом обнаружения налогового правонарушения является день получения инспекцией налоговой декларации, при этом полагая, что днем обнаружения налогового правонарушения считается последний день срока камеральной проверки.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.04.2005 Камень-Рыболовская КЭЧ представила в налоговый орган налоговую декларацию по единому социальному налогу для лиц, производящих выплату физическим лицам за 2004 год.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации налоговый орган вынес решение от 28.06.2005 N 761 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 28806 руб. 90 коп.

В связи с неуплатой штрафа добровольно, инспекция обратилась за его взысканием в судебном порядке.

Судом установлено, что привлечение КЭЧ к налоговой ответственности, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 НК РФ является обоснованным, так как факт вменяемого в вину КЭЧ налогового правонарушения подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, установленный статьей 115 НК РФ.

Вывод суда является правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Суд обоснованно сослался на Постановление Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым срок, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ в случаях, когда Кодексом не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется, исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления, при этом правильно посчитал, что моментом обнаружения правонарушения является день получения налоговым органом декларации, то есть 06.04.2005 года.

В связи с тем, что с заявлением о взыскании налоговой санкции в арбитражный суд налоговый орган обратился 26.12.2006 года, за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 1 статьи 115 НК РФ, то в удовлетворении иска отказано правомерно.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2006 по делу N А51-1405/2006/20-47 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.