Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2176 Суд, взыскав с ООО в доход ПФР недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отказал во взыскании части пени, начисленной на недоимку по взносам, в отношении которой органом ПФР пропущен срок направления требования о ее уплате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июня 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2176
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края на решение от 16.03.2006 по делу N А51-22617/2005-27-413/23 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью "Фесконтракт и К" о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Резолютивная часть постановления от 21 июня 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2006 года.

В Арбитражный суд Приморского края обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края (далее - Управление) к обществу с ограниченной ответственностью "Фесконтракт и К", (далее - общество, страхователь) о взыскании 2562 руб. недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 1 полугодие 2005 года и 4065,09 руб. пени, начисленной на задолженность за 2003, 2004 годы и 1 полугодие 2005 года в период с 01.01.2005 по 30.09.2005.

Решением суда от 16.03.2006 требования Управления удовлетворены частично. Суд взыскал с ООО "Фесконтракт и К" в доход Пенсионного фонда РФ 5847,86 руб., в том числе в полном объеме недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2562 руб., пени в сумме 3285,86 руб., начисленной за период с 01.01.2005 по 30.09.2005 на сумму страховых взносов, зачисляемую на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии за 2004 год, 1 полугодие 2005 года.

Во взыскании пени на сумму 779,23 руб., исчисленной на задолженность 2003 года, суд отказал.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока предлагает решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение о взыскании пеней, начисленных на задолженность 2003 года.

По мнению заявителя жалобы, суд не учел, что задолженность, образовавшаяся в 2003 году, в данном судебном заседании не взыскивалась. Отсутствие решения о взыскании задолженности не лишает Управление права начисления пени на эту задолженность в случае, если она не была погашена ни добровольно, ни по исполнительному листу. В соответствии со ст. 48 НК РФ право на взыскание задолженности действительно было утрачено, но на момент начисления пеней оно сохранялась.

Заявитель жалобы считает, что Управление не нарушало статьи 48 и 70 НК РФ, поскольку требование на уплату пени было выставлено 10.11.2005 и направлено страхователю в срок, что подтверждается реестром заказных отправлений, имеющихся в материалах дела. Данное обстоятельство опровергает вывод суда о том, что требование было направлено страхователю по истечении 3 месяцев после наступления срока уплаты задолженности.

Кроме того, заявление в суд было направлено 19.12.2005, а шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ, исчисляемый с момента истечения срока добровольной уплаты задолженности, установленного в этом требовании, истекает в мае 2006 года. Таким образом, мнение суда о пропуске срока исковой давности для предъявления требований в части взыскания пеней, начисленных на задолженность 2003 года, является ошибочным, нарушающим права Управления.

В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, что ООО "Фесконтракт и К" зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району 06.09.1994.

Согласно представленным расчетам страхователь должен был оплатить за 2003 год - 56329 руб. (48402 руб. - на страховую часть и 7927 руб. - на накопительную часть), за 2004 год - 33707 руб. (28301 руб. - на страховую часть и 5406 руб. - на накопительную часть), за 1 полугодие 2005 года - 12467 руб. (11555 руб. - на страховую часть и 912 руб. - на накопительную часть).

В связи с неполной оплатой в фонд страховых взносов за 1 полугодие 2005 года у страхователя образовалась задолженность за указанный период в сумме 2562 руб. (1945 руб. - на страховую часть и 617 руб. - на накопительную часть). Ввиду несвоевременной уплаты страхователем страховых платежей за 2003, 2004 годы, 1-2 кварталы 2005 года на сумму задолженности за указанные периоды фондом начислены пени в сумме 4039,09 руб.

Согласно требованию N 900 от 10.11.2005 в срок до 25.11.2005 страхователь должен был в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по страховым взносам в размере 12467 руб. и пени в размере 4065,09 руб., в том числе пени, начисленные на задолженность по уплате страховых взносов за 2003 год в сумме 779,23 руб.

Данное требование страхователь не исполнил, и Управление обратилось за взысканием недоимки и пени в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пунктом 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов производится страхователями ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 ст. 24 НК РФ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В статье 24 НК РФ пункта 6 не существует

Следовательно, уплату непогашенной задолженности по страховым взносам за 2003 год страхователь должен был произвести не позднее 14.04.2004. Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что при наступлении срока уплаты взносов и отсутствии платежей, страховщик, не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, направляет страхователю требование об уплате недоимки. В данном случае требование по уплате недоимки за 2003 год должно быть направлено ООО "Фесконтракт и К" не позднее 15.07.2004.

В соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ при неуплате задолженности по налогу (сбору) в установленный в требовании срок, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться с иском в арбитражный суд за взысканием недоимки и пени.

В рассматриваемом случае предусмотренный пунктом 3 ст. 48 НК РФ срок обращения с заявлением в арбитражный суд, с учетом срока, установленного для исполнения требования, истекает 30.01.2005.

Поскольку требование об уплате пени, в том числе и за 2003 год, направлено налогоплательщику лишь 10.11.2005, а с заявлением в суд Управление обратилось 19.12.2005, то отказ во взыскании пени в сумме 779,23 руб., начисленной на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, является правомерным.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 16.03.2006 по делу N А51-22617/2005-27-413/23 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.