Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 июня 2006 г. N Ф03-А24/06-2/1889 В иске о взыскании с общества штрафа за неполную уплату ЕСН отказано, поскольку общество правомерно применило вычеты в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 июня 2006 г. N Ф03-А24/06-2/1889
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу на решение от 21.02.2006 по делу N А24-5331/05-14 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу к открытому акционерному обществу "К" о взыскании штрафа в сумме 224028 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2006. Полный текст постановления изготовлен 22.06.2006.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "К" штрафа в сумме 224028 руб., предусмотренного п. 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату единого социального налога за 2004 год.

Решением от 21.02.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что в действиях акционерного общества, применившего налоговый вычет на сумму начисленных за вышеуказанный период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный п. 1 статьи 122 НК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда от 21.02.2006 отменить, заявленные требования удовлетворить.

По мнению заявителя жалобы, акционерное общество правомерно привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, поскольку налогоплательщик в нарушение пункта 3 статьи 243 НК РФ занизил сумму налога в федеральный бюджет на сумму неуплаченного страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2004 год на 1120141 руб.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по КО и КАО проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год, представленной открытым акционерным обществом "К", по результатам которой принято решение N 07-23/12220 от 27.06.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату ЕСН в сумме 224028 руб. Этим же решением акционерному обществу предложено уплатить недоимку по ЕСН в сумме 1120141 руб.

Неисполнение обществом требования об уплате налоговой санкции N 121 от 14.07.2005 в добровольном порядке в срок до 30.07.2005, послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафных санкций.

Пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма вычета, то есть сумма начисленных страховых взносов, не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Пунктом 3 статьи 243 НК РФ предусмотрено, что в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате, с 15-го числа месяца, следующего за отчетным (налоговым) периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган в ходе проведения налоговой проверки общества не установил нарушений порядка исчисления налоговой базы (занижения сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных физическим лицам), равно как и неправильного исчисления налога и размера налогового вычета (начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование).

Доказательств неправомерности применения обществом вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование инспекцией не представлено.

Занижение суммы единого социального налога, подлежащего уплате произошло не в результате указанных в статье 122 НК РФ действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 122 НК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о неправомерном привлечении налоговым органом общества к налоговой ответственности, соответствует закону, материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.02.2006 по делу N А24-5331/05-14 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.