Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2156 Суд прекратил производство по заявлению налоговой инспекции о взыскании с предпринимателя недоимки по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафа, т.к. установил, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку изменен порядок взыскания налогов и санкций. Взыскание происходит по решению налоговых органов без обращения в суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2156
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска на определение от 05.04.2006 по делу N А73-2506/2006-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к индивидуальному предпринимателю Ф.В. о взыскании 564,75 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - инспекция; налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.В. (далее - предприниматель) 564,75 руб., составляющих недоимку по единому налогу на вмененный доход, пени и штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

Определением суда от 05.04.2006 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с определением суда, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить. Заявитель жалобы полагает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм права. В обоснование доводов указывает следующее: решение о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности N 490 принято 30.08.2005, на этот момент иного порядка взыскания налоговой санкции, то есть без обращения в суд, предусмотрено не было. Федеральный закон от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон N 137-ФЗ) вступил в силу только с 01.01.2006, поэтому к данным правоотношениям применим быть не может. Кроме того, налоговый орган указывает на то обстоятельство, что в настоящее время во внесудебном порядке взыскать спорную сумму невозможно в связи с пропуском установленного законодательством срока.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако в судебное заседание кассационной инстанции их представители не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения суда не установил.

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку Законом N 137-ФЗ изменен порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций. Взыскание происходит по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного Фонда РФ без обращения в суд.

Так, согласно части 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 103.1 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ), взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 названного Кодекса. Статьей 46 Кодекса установлен внесудебный порядок взыскания налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика, а именно: в соответствии с пунктом 2 названной выше статьи взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (пункт 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 N 105).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что инспекция обратилась с заявлением о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафа в общей сумме 564,75 руб. в арбитражный суд 03.03.2006; штраф, налагаемый на предпринимателя, не превышает 5000 руб., в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных выше норм права, прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 05.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2506/2006-50 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.