Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-1/2538 Суд взыскал с казны РФ расходы, связанные с оплатой проезда работников бюджетных организаций, при этом уменьшив их размер, т.к. требование по оплате проезда заявлено за пределами срока исковой давности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-1/2538
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: представитель по доверенности N 1549 от 31.01.2006 - Сысуев А.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов РФ на решение от 07.02.2006, постановление от 27.04.2006 по делу N А73-8528/2005-22 (АИ-1/459/06-7) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Администрации Советско-Гаванского муниципального района к Министерству финансов РФ, третье лицо Министерство финансов Хабаровского края, о взыскании 41036 руб. 97 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2006 года.

Администрация Советско-Гаванского муниципального района обратилась в Арбитражный суд Хабаровского района с иском к Министерству финансов РФ о взыскании расходов в сумме 41036 руб. 97 коп., связанных с оплатой проезда из Советско-Гаванского района работников бюджетных организаций за период с 2001 по 2004 годы на основании закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 г. N 4520-1.

Третьим лицом на стороне ответчика в деле участвует Министерство Финансов Хабаровского края.

Решением суда от 07.02.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2006, из Казны РФ взыскано 31748 руб. 44 коп.

В остальной части иск отклонен со ссылкой на удовлетворение ходатайства ответчика о применении срока исковой давности.

Законность решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции проверяется федеральным арбитражным судом округа в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе ответчика.

Жалоба мотивированна неправильным применением судами норм материального права, регулирующих порядок финансирования спорных льгот.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя кассационную жалобу поддержал в полном объеме.

Жалоба рассмотрена в отсутствие других сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

При проверке законности принятых по настоящему делу решения и постановления установлено, что изменению или отмене они не подлежат по следующим основаниям.

Исковое заявление возникло в связи с оплатой истцом в 2001-2004 годах транспортных расходов лицам, выехавшим из Советско-Гаванского района.

С иском суду предъявлен расчет выплаченных денежных средств, в котором указаны номера, даты расходных ордеров Управления муниципального образования, а также светокопии кассовых ордеров

авансовых отчетов граждан, железнодорожных квитанций на оплату проезда и разных сборов, листков убытия.

Объем указанных проездных расходов граждан по настоящему делу не оспаривается.

Рассматривая иск, суд правомерно, по ходатайству ответчика, применил срок исковой давности и отказал во взыскании 9288 руб. 53 коп., поскольку требование по оплате проезда за 2001 год заявлено за пределами срока исковой давности (статьи 12, 242 БК РФ).

Доводы ответчика об отсутствии вины в ненадлежащем исполнении бюджетных обязательств в заявленном истцом объеме судом отклонены со ссылкой на федеральные законы, которыми утверждены федеральные бюджеты на 2002-2004 годы и в которых соответствующие целевые средства не предусмотрены.

В настоящем судебном заседании доводы заявителя кассационной жалобы о том, что спорные расходы должны компенсироваться за счет региональных бюджетов, также отклонены как необоснованные и противоречащие статьям 165-167, 171 БК РФ.

Согласно этим нормам бюджетного законодательства, обеспечение исполнения федеральных законов о льготах для населения, действие которых не приостанавливаясь, относится к компетенции Министерства Финансов РФ и соответственно ответственность за неисполнение законодательства о льготах лежит на этом лице.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 07.02.2006., постановление от 27.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-8528/2005-22 (АИ-1-/459/06-7) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.