Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 июля 2006 г. N Ф03-А37/06-1/2375 Суд отказал в удовлетворении ходатайства ЗАО о наложении на агентство по недропользованию судебного штрафа за неисполнение решения суда об обязании агентства переоформить лицензии на недропользование, выданные обществу, т.к. установил, что в нарушение требований процессуального законодательства исполнительный лист по настоящему делу судом не выдавался, поэтому у него отсутствовали основания для наложения на агентство штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 июля 2006 г. N Ф03-А37/06-1/2375
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального агентства по недропользованию по Магаданской области на постановление от 02.03.2006 по делу N А37-722/05-11НР Арбитражного суда Магаданской области, по иску закрытого акционерного общества "Василек" к Территориальному агентству по недропользованию по Магаданской области, 3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Берелех-2", о признании незаконным отказа государственного органа и обязании совершить его определенные действия.

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2006. Текст постановления изготовлено 11.07.2006.

Закрытое акционерное общество "Василек" обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным отказа Территориального агентства по недропользованию по Магаданской области в переоформлении лицензий ЗАО "Василек" на ОАО "Берелех-2", выраженного в письме N ВК-04/219 от 24.02.2005, а также с требованием обязать ответчика переоформить лицензии ЗАО "Василек" МАГ N 03163БЭ, МАГ N 03432БР, МАГ N 03474БР, МАГ N 03704БР на ООО "Берелех-2".

Решением от 13.05.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.07.2005, исковые требования ЗАО "Василек" удовлетворены, территориальное агентство обязано судом переоформить спорные лицензии в установленном порядке.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.02.2006 N Ф03-А37/05-1/4947 по жалобе ЗАО "Василек" пункт 3 резолютивной части решения от 13.05.2005 дополнен словами: "в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу".

Определением от 24.01.2006 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-722/05-11НР, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.03.2006, на Территориальное агентство по недропользованию по Магаданской области наложен судебный штраф в размере 10000 руб. за неисполнение решения по настоящему делу в установленный срок.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции от 02.03.2006, Территориальное агентство по недропользованию по Магаданской области, обратившись в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, просит постановление отменить и отказать ЗАО "Василек" в удовлетворении требования о наложении на Территориальное агентство судебного штрафа.

В обоснование жалобы заявитель со ссылкой на постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.02.2006 N Ф03-А37/05-1/4947 приводит доводы о том, что решение суда не подлежало немедленному исполнению.

Не согласен с выводом суда о том, что "сомнений по порядку исполнения решения у Магаданнедра не было" как не подтвержденный материалами дела.

Настаивает на том, что судом неправильно применены нормы материального права и самовольно расширена сфера применения судебных штрафов, поскольку согласно ч. 2 ст. 332 АПК РФ судебный штраф налагается на лицо, не исполнившее действия указанные в исполнительном листе.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте слушания жалобы, своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не направили.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив законность принятых по делу определения от 24.01.2006 и постановления апелляционной инстанции от 02.03.2006, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене, исходя из нижеследующего.

В соответствии с п. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Нормами процессуального законодательства, относящимися к судебному разбирательству по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (статьи 200, 201 АПК РФ) не предусмотрен иной порядок исполнения судебных актов, поэтому при вынесении решения по настоящему делу об обязании Территориального агентства переоформить спорные лицензии суд обязан был выдать исполнительный лист.

Согласно п. 5 резолютивной части решения Арбитражного суда Магаданской области от 13.05.2005 и п. 7 ст. 201 АПК РФ решение подлежало немедленному исполнению.

Внесенное постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.02.2006 дополнение не устанавливало новую дату вступления решения в законную силу, а лишь согласно требованию п. 3 ст. 201 АПК РФ установило Территориальному агентству обязанность совершить определенные действия по переоформлению лицензий в срок 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Так, решение по делу N А37-722/05-11 вступило в законную силу немедленно и суд обязан был с этого момента выдать исполнительный лист, а после внесения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.02.2006 дополнения, в порядке ст. 325, 326 АПК РФ изменить исполнительный лист, указав в нем срок добровольного исполнения решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф.

Поскольку в нарушение требований процессуального законодательства исполнительный лист по настоящему делу судом не выдавался, поэтому у него отсутствовали основания для наложения на Территориальное агентство по недропользованию по Магаданской области штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 332 АПК РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 24.01.2006 и постановление апелляционной инстанции от 02.03.2006 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-722/05-11нр отменить. В удовлетворении ходатайства ЗАО "Василек" о наложении на Территориальное агентство по недропользованию по Магаданской области судебного штрафа отказать.

Арбитражному суду Магаданской области произвести поворот отменных судебных актов в порядке ст.ст. 325, 326 АПК РФ.