Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 июля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2192 Суд, установив, что общественная организация сообщила об открытии банковского счета в налоговый орган по месту нахождения филиала и тем самым исполнила обязанность, предусмотренную нормами НК РФ, отказал во взыскании с общественной организации штрафа за нарушение срока сообщения об открытии банковского счета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 июля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2192
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока на решение от 12.01.2006, постановление от 14.03.2006 по делу N А51-21729/2005 25-664/60 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока к Межрегиональной общественной организации пенсионеров - ветеранов труда органов электросвязи Дальневосточного региона о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Межрегиональной общественной организации пенсионеров-ветеранов труда органов электросвязи Дальневосточного региона (далее - организация, налогоплательщик) 5000 руб. штрафа за нарушение срока сообщения об открытии банковского счета.

Решением суда от 12.01.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.03.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что организация сообщила об открытии банковского счета в налоговый орган по месту нахождения филиала, и тем самым исполнила обязанность, предусмотренную нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В кассационной жалобе инспекция просит об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих порядок представления в налоговые органы информации об открытии счета в банке.

По мнению инспекции, сообщение об открытии счета в банке должно быть направлено по месту учета головной организации, а не ее обособленного подразделения. Следовательно, действия (бездействие) налогоплательщика образуют состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 118 НК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу организация считает принятые судебные акты законными, просит жалобу отклонить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в заседании суда кассационной инстанции не принимали.

Рассмотрев материалы дела в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления суда.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать по месту учета в десятидневный срок об открытии или закрытии счетов в банке.

Поскольку местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации, то налоговым органом был сделан вывод о необходимости предоставлять налогоплательщиком сведения в инспекцию об открытии счетов обособленным подразделением только по месту нахождения юридического лица. При этом налоговый орган сослался на понятие места нахождения юридического лица, содержащееся в части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данную норму инспекция применила в соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ, как содержащую понятие, не предусмотренное в налоговом законодательстве.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно исходил из того, что отсутствуют основания, предусмотренные налоговым законодательством, для привлечения организации к налоговой ответственности.

Пунктом 1 статьи 118 НК РФ определено наложение налогового взыскания за непредставление налогоплательщиком в установленный настоящим Кодексом срок информации об открытии счета в банке в налоговый орган.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 23 НК РФ не усматривается, в какой конкретно налоговый орган должен обратиться налогоплательщик - по месту учета головной организации или по месту нахождения структурного подразделения.

Кроме этого, согласно пункту 1 статьи 83 НК РФ, постановка на учет налогоплательщика может производиться не только по месту его нахождения, но и по месту нахождения обособленного подразделения, недвижимого имущества или транспортных средств. Поэтому, в случае открытия счета структурным подразделением налогоплательщика, сообщение может быть направлено как в налоговый орган по месту учета организации, так и по месту учета обособленного подразделения.

Из материалов дела следует, что 08.07.2005 организация в лице Магаданского филиала представила информацию об открытии 07.07.2005 счета в Северо-Восточном банке Сбербанка России в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России N 1 по Магаданской области (в налоговый орган по месту учета указанного обособленного подразделения - филиала), о чем свидетельствует отметка на входящем штампе налоговой инспекции.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно отказал инспекции во взыскании налоговых санкций в сумме 5000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.01.2006, постановление апелляционной инстанции от 14.03.2006 по делу N А51-21729/2005 25-664/60 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В силу п.2 ст.23 НК РФ организации обязаны в десятидневный срок сообщать об открытии банковских счетов в налоговый орган по месту нахождения организации.

Общественная организация привлечена к ответственности по п.1 ст.118 НК РФ в связи с тем, что не сообщила в налоговый орган по месту нахождения головной организации об открытии банковского счета своим обособленным подразделением.

Налоговый орган с целью взыскания с налогоплательщика наложенного штрафа обратился в суд. Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований.

Рассматривая кассационную жалобу налогового органа, федеральный арбитражный суд указал, что из буквального толкования п.2 ст.23 НК РФ не усматривается, в какой именно налоговый орган должен обратиться налогоплательщик - по месту учета головной организации или по месту нахождения обособленного подразделения.

Согласно п.1 ст.83 НК РФ постановка на учет налогоплательщика может производиться не только по месту его нахождения, но и по месту нахождения его обособленных подразделений.

Системный анализ положений ст.23, 83 НК РФ показывает, что в случае открытия банковского счета обособленным подразделением налогоплательщика сообщение об открытии счета может быть направлено как в налоговый орган по месту учета налогоплательщика, так и по месту учета его обособленного подразделения.

Поскольку общественная организация об открытии своим обособленным подразделением банковского счета сообщила в налоговый орган по месту нахождения данного обособленного подразделения, привлечение организации к ответственности по п.1 ст.118 НК РФ неправомерно.

Руководствуясь изложенным, федеральный арбитражный суд отклонил кассационную жалобу налогового органа и оставил без изменения судебные акты нижестоящих инстанций.