Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2419 Суд возвратил налоговой инспекции заявление о взыскании с предпринимателя задолженности по единому налогу на вмененный доход и пени, т.к. порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в заявленной сумме изменен, а взыскание происходит по решению налоговых органов без обращения в суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2419
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на определение от 07.04.2006 по делу N А73-3710/2006-72 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска к индивидуальному предпринимателю Д.А., о взыскании 17085,50 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Д.А. 17085,50 руб., составляющих задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2005 года, пени.

Определением суда от 07.04.2006 заявление возвращено инспекции.

Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с вступлением в законную силу с 01.01.2006 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершению административных процедур урегулирования споров" N 137-ФЗ от 04.11.2005 (далее - Закон), порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налоговых органов, без обращения в суд.

В апелляционной инстанции законность определения не проверялась.

Не согласившись с вынесенным определением, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой предложено определение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм права.

Заявитель считает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм налогового законодательства. В обоснование своих доводов налоговый орган указывает, что требование об уплате недоимки выставлено в 2005 году, однако в связи с тем, что налоговым органом пропущены сроки на бесспорное взыскание указанных сумм, инспекция воспользовалась правом, предоставленным ей статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для обращения в арбитражный суд за взысканием недоимки, пени и штрафа.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения суда не установил.

Предпринимателем Должниковым А.В. в налоговый орган представлена декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2005, где указанна сумма 16684 руб., однако в нарушение п. 1 ст. 23, ст. 346.32 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиком в срок не позднее 25.07.2005 сумма налога не уплачена. В соответствии со ст. 75 НК РФ инспекцией по состоянию на 19.09.2005 начислены пени в размере 401,50 рублей и выставлено требование N 12287 по состоянию на 19.09.2005 с предложением уплатить суммы налога и пени добровольно в установленный срок.

Неисполнение требования послужило основанием для обращения за взысканием в судебном порядке.

Суд обоснованно возвратил заявление налоговому органу применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом предусмотрен иной порядок взыскания налогов и санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов без обращения в суд.

Так пунктом 2 статьи 46 НК РФ в редакции Закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2006 предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных платежей не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006 - статья 3 ФЗ от 04.11.2005 N 137-ФЗ).

В связи с этим при обращении налогового органа в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что заявление о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафа подано в арбитражный суд 05.04.2006, согласно штемпелю входящей корреспонденции, в связи с чем, суд первой инстанции правильно с учетом указанных норм возвратил заявление налоговому органу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 07.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3710/2006-72 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.