Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2462 Исковое заявление о взыскании задолженности по ЕНВД для отдельных видов деятельности, а также пени за его несвоевременную уплату возвращено, т.к. порядок взыскания налогов и санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2462
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на определение от 06.04.2006 по делу N А73-3715/2006-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска к индивидуальному предпринимателю Г.И. о взыскании 34389,12 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании с индивидуального предпринимателя Г.И. 34389,12 рублей, составляющих сумму неуплаченного единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2005 года и соответствующие пени.

Определением от 06.04.2006 заявление возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со вступлением в законную силу с 01.01.2006 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" от 04.11.2005 N 137-ФЗ (далее - Закон), порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного Фонда РФ без обращения в суд.

В апелляционной инстанции законность определения не проверялась.

Не согласившись с определением суда, налоговым органом подана кассационная жалоба, в которой предложено определение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм налогового законодательства, в обоснование указывает, что поскольку требование об уплате налога и пени выставлено в 2005 году, и на тот момент порядка бесспорного взыскания не существовало, суд должен был руководствоваться статьей 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до вступления в законную силу Закона N 137-ФЗ.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения суда не установил.

Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена проверка налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представленной предпринимателем за 2 квартал 2005 года, в ходе которой установлена неуплата данного налога, в связи с чем налогоплательщику направлено требование от 19.09.2005 N 12277, которым предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по этому налогу и доначисленные пени со сроком исполнения до 05.10.2005.

Неисполнение предпринимателем настоящего требования, послужило основанием для взыскания сумм налога и пени в судебном порядке.

Возвращая заявление инспекции, суд исходил из того, что оно неподсудно арбитражному суду.

Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, измененной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2006, установлен иной - внесудебный - порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, а именно: в соответствии с пунктом 2 "Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя".

Указанный порядок применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных платежей не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ).

В связи с тем, что вышеуказанным Законом предусматривается иной порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации без обращения в суд.

В этой связи при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявление о взыскании налога и пени, подано в арбитражный суд 05.04.2006, согласно штемпелю входящей корреспонденции, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных норм, возвратил заявление налогового органа.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 06.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3715/2006-50 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.