Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 июля 2006 г. N Ф03-А51/06-1/2373 Суд взыскал с управления муниципальной собственности администрации города пеню за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, т.к. страховые взносы за первый квартал года уплачены управлением с нарушением установленного законодательством срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 июля 2006 г. N Ф03-А51/06-1/2373
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району на решение от 28.02.2006 по делу N А51-19332/05 21-337 Арбитражного суда Приморского края, по иску государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Ленинскому району к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о взыскании 146764 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2006. Полный текст постановления изготовлен 11.07.2006.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока) 146764 рублей пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе - 108943,69 руб. - пеней на страховую часть и 4435,28 руб. - на накопительную.

Решением суда от 28.02.2006 заявленные требования удовлетворены. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе УМС г. Владивостока, ссылаясь на отсутствие его вины в несвоевременном перечислении страховых взносов, а также на неправильное применение пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), просит решение суда отменить, в удовлетворении требований Пенсионного фонда РФ отказать.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в порядке и пределах статей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований к отмене решения не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, УМС г. Владивостока в соответствии со статьями 6, 14 и 24 Федерального закона N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда России, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Однако, по состоянию на 15.04.2005 у страхователя имелась задолженность по уплате страховых взносов за 1-й квартал 2005 года, из которых: 2145030 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 857033 руб. на накопительную часть.

За несвоевременную уплату страховых взносов Управление Пенсионного фонда на сумму задолженности начислило 146764 руб. пеней и направило в адрес страхователя требование от 03.08.2005 N 6091, в котором предложило в срок до 18.08.2005 в добровольном порядке уплатить сумму пеней.

Поскольку в установленный срок требование не исполнено в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Суд, установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2005 года уплачены УМС г. Владивостока с нарушением срока, предусмотренного статьей 24 Закона N 167-ФЗ, правомерно удовлетворил требование Управления Пенсионного фонда о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в заявленном размере за период с 15.04.2005 по 25.07.2005.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 12.10.1998 N 24-П и Определении от 25.07.2001, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается уплаченной с момента ее списания с расчетного счета страхователя.

Вместе с тем, доводы заявителя кассационной жалобы, приведенные со ссылкой на названные положения, не могут быть приняты в качестве основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ УМС г. Владивостока, оспаривая расчет пеней, не представило доказательств факта исполнения им обязанности по уплате страховых взносов в иные сроки, как и свой контррасчет пеней.

Также, при рассмотрении дела суд правомерно отклонил, как не имеющую правового значения, ссылку страхователя об отсутствии вины в несвоевременной уплате страховых взносов, поскольку предметом спора является не привлечение к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, а взыскание пени за несвоевременную уплату обязательных к уплате страховых взносов, что является дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 28.02.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-19332/2005 21-337 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.