Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2154 Производство по делу о взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление налоговой декларации прекращено, т.к. порядок взыскания налоговых санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2154
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска на определение от 15.03.2006 по делу N А73-1454/06-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к индивидуальному предпринимателю М.В. о взыскании 447 рублей.

Резолютивная часть постановления от 12 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя М.В. (далее - предпринимателя) 447 руб., суммы налоговых санкций за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением от 15.03.2006 производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со вступлением в законную силу с 01.01.2006 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" N 137-ФЗ от 04.11.2005 (далее - Закон N 137-ФЗ), порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание с индивидуальных предпринимателей налоговых санкция до 5000 руб. производится налоговым органом без обращения в суд.

В апелляционном порядке законность определения не проверялась.

Не согласившись с вынесенным определением, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой предложил определение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что вывод суда основан на неправильном применении норм налогового законодательства, в обоснование указывает, что поскольку решение о привлечении к налоговой ответственности и требование об уплате штрафа принято и выставлено в 2005 году, и на тот момент порядка бесспорного взыскания не существовало, суд должен был руководствоваться статьей 46 НК РФ в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Закона N 137-ФЗ.

Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения суда не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведана камеральная проверка налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представленной предпринимателем за 2 квартал 2005 года. В ходе проверки установлено, что декларация представлена с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ. По результатам проверки налоговым органом вынесено решение N 1220-12-08/672/51737 от 30.08.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в общей сумме 447 руб.

В адрес предпринимателя выставлено требование N 814 от 05.09.2005 с предложением уплатить штраф до 21.09.2005.

Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения за взысканием штрафа в судебном порядке.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

Статьей 46 НК РФ, измененной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2006, установлен иной - внесудебный - порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств.

Статьей 103.1 Кодекса, введенной вышеуказанным Законом предусмотрено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуальных предпринимателей не превышает 5000 руб. по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, дела о взыскании указанных платежей не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что заявление о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности подано в арбитражный суд 06.02.2006, согласно штемпелю входящей корреспонденции, кроме того, сумма заявленных требований составила 447 руб., в связи с чем, суд первой инстанции правомерно, с учетом указанным норм, прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 15.03.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1454/2006-50 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.