Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2142 Поскольку предпринимателем в декларации по страховым взносам в пенсионный фонд представлены недостоверные сведения, управление ПФР правомерно привлекло его к ответственности в виде штрафа за неуплату платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2142
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края - Бирюкова Н.И., представитель по доверенности N 38 от 27.04.2006, от ИП Логинова С.Е. - предприниматель Логинов С.Е., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение от 26.12.2005, постановление от 22.02.2006 по делу N А73-15595/2005-20 (АИ-1/165/06-5) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к индивидуальному предпринимателю Логинову Сергею Евгеньевичу о взыскании штрафа в сумме 84 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2006 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Логинова Сергея Евгеньевича (далее - предприниматель) штрафа за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2004 год в сумме 84 руб.

Решением суда от 26.12.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что хотя факт представления предпринимателем недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2004 год имел место быть, но вместе с тем к ответственности предприниматель не может быть привлечен, поскольку на момент привлечения к ответственности сумма расхождений между данными по форме АДВ-11 и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование была уплачена и на лицевом счете предпринимателя числилась как переплата.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе управления ПФР, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы считает, что предприниматель правомерно привлечен к ответственности, так как факт нарушения установлен и подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Кроме того, по мнению заявителя жалобы, уплата страховых взносов в сумме расхождений между представленными данными не имеет значения в данном случае, поскольку управление ПФР обратилось с требованием о привлечении предпринимателя к ответственности за представление недостоверных сведений, а не с требованием о привлечении к ответственности за неуплату платежей в Пенсионный фонд РФ.

Предприниматель отзыв на жалобу не представил, но в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, при проверке представленных предпринимателем индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2004 год управлением ПФР выявлены расхождения данных по форме АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, в сумме 840 руб., из них 660 руб. (страховая часть), 180 руб. (накопительная часть). Данный факт зафиксирован в акте проверки N 2 от 16.07.2005. Уведомлением N 2 от 16.07.2005 предпринимателю сообщено о представлении им недостоверных сведений. Решением N 1 от 26.08.2005 предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 84 руб. и ему предложено добровольно в 7-дневный срок со дня получения названного решения уплатить сумму штрафа.

Неуплата предпринимателем штрафа послужила основанием для обращения управления ПФР за его взысканием в арбитражный суд, который неправомерно отказал в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь один раз в год представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, также предусмотрена пунктом 2 статьи 14 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что предприниматель как лицо производящее выплаты физическим лицам, зарегистрирован в территориальном органе ПФР в качестве страхователя и представил индивидуальные сведения за 2004 год. Вместе с тем, при сверке формы АДВ-11 и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование выявлены расхождения в следующих показателях: начислено страховых взносов на страховую часть за 2004 год по АДВ-11 - 2640 руб., по декларации - 1980 руб. (расхождение - 660 руб.); начислено страховых взносов на накопительную часть по АДВ-11-720 руб., по декларации - 540 руб. (расхождение - 180 руб., общая сумма расхождений - 840 руб.).

Таким образом, управление ПФР правомерно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, и у суда отсутствовали правовые основания для отказа ему в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за допущенное правонарушение.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает, что не имеет правового значения для рассмотрения данного дела уплата предпринимателем спорной суммы страховых взносов, поскольку предметом рассмотрения данного дела является требование о взыскании санкции за представление недостоверных сведений.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований, так как фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применены нормы материального права.

Руководствуясь статьями 286-289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 26.12.2005, постановление апелляционной инстанции от 22.02.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-15595/2005-20 (АИ-1/165/06-5) отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Заявленные требования удовлетворить. Взыскать с индивидуального предпринимателя Логинова Сергея Евгеньевича, проживающего: г. Хабаровск, ул. Малиновского, 17, кв. 101, ИНН: 272308378328 в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края финансовые санкции в бюджет ПФР в сумме 84 руб., а также в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2500 руб. за рассмотрение дела в первой, апелляционной и кассационной инстанциях арбитражного суда.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.