Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-1/1694 При новом рассмотрении дела об обязании администрации района принять в муниципальную собственность объекты жилого фонда, суду следует учесть, что спорные объекты находятся на территории сельского муниципального образования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 июля 2006 г. N Ф03-А73/06-1/1694
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Кузьменко А.Е. - юрисконсульт по доверенности от 23.12.2005 N 688, от ответчика: Швецов А.А. - зам. руководителя юридического отдела по доверенности от 06.02.2006 N 1-15/224, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края на решение от 15.11.2005, постановление от 13.02.2006 по делу N А73-98816/2005-25 (АИ-1/59/06-43) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края об обязании ответчика принять имущество в муниципальную собственность.

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2006. Полный текст постановления изготовлен 04.07.2006.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - Администрация) об обязании принять в муниципальную собственность объекты жилого фонда, расположенные в селе Бойцово, на станциях Перелесок, Каменушка и Снарский, в связи с уклонением ответчика от принятия объектов.

В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, Комитет по управлению имуществом Бикинского района.

Решением арбитражного суда от 15.11.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.02.2006, заявленные требования удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции по жалобе Администрации, в которой заявитель просит их отменить в части обязания ответчика принять в муниципальную собственность жилые дома, расположенные на станциях Каменушка и Снарский, поскольку они относятся к территории Бикинского района и передать дело в этой части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в жалобе, дав по ним пояснения.

Представитель ОАО "РЖД", не опровергая факта нахождения имущества на территории Вяземского района, считает принятые судебные акты законными и обоснованными, не подлежащими отмене.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, Комитет по управлению имуществом Бикинского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене в части обязания Администрации принять в муниципальную собственность жилые дома, расположенные на станциях Каменушка и Снарский, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ, исходя из следующего.

Правильно установив обстоятельства дела относительно возникновения права у ОАО "РЖД" на передачу объектов жилого фонда в муниципальную собственность и в силу этого обоснованно возложив обязанность по принятию этих объектов в муниципальную собственность на Администрацию, арбитражный суд не достаточно полно выяснил все факты, наличие которых необходимо для реализации исполнения судебного решения.

В нарушение пункта 2 части 4 статьи 170 АПК РФ судом первой инстанции не приведены мотивы, по которым он отклонил заявленные доводы Администрации о том, что жилые дома, расположенные на станциях Каменушка и Снарский, находятся на территории Вяземского района, поэтому они не могут быть приняты ответчиком в муниципальную собственность Бикинского района.

Судом апелляционной инстанции принято во внимание распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.04.2004 N 1499-р/11Оа/Т-92р, согласно которому определен перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, и в соответствии с которым спорные объекты должны быть непосредственно переданы в муниципальную собственность Бикинского района. Между тем данному ненормативному акту судом не дана оценка с точки зрения статьи 120 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГК РФ, устанавливающих обязанность суда не применять властный акт, принятый с нарушением закона.

Статьей 2 Закона Хабаровского края от 28.07.2004 N 208 "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского сельского поселения и об установлении их границ" предусмотрено наделение следующих муниципальных образований статусом сельского поселения и установление границ в соответствии с картографическими описаниями согласно приложению 2 к настоящему закону:

- в Бикинском муниципальном районе - Бойцовское сельское муниципальное образование, муниципальное образование село Добролюбове, Лермонтовское сельское муниципальное образование, муниципальное образование село Лесопильное, муниципальное образование село Лончаково, Оренбургское сельское муниципальное образование, муниципальное образование село Покровка, муниципальное образование село Пушкино;

- в Вяземском муниципальном районе - муниципальное образование село Аван, муниципальное образование село Венюково, муниципальное образование село Видное, Виноградовское сельское муниципальное образование, Глебовское сельское муниципальное образование, муниципальное образование село Дормидонтовка, муниципальное образование село Забайкальское, муниципальное образование село Капитоновка, муниципальное образование село Кедрове, Котиковское сельское муниципальное образование, муниципальное образование село Красицкое, муниципальное образование село Кукелево, муниципальное образование поселок Медвежий, муниципальное образование село Отрадное, муниципальное образование село Садовое, муниципальное образование село Шереметьево, муниципальное образование поселок Шумный.

В состав Глебовского сельского муниципального образования Вяземского района входят п. ст. Каменушка и п. ст. Снарский.

При новом рассмотрении дела суду надлежит с позиции части 1 статьи 69 АПК РФ оценить указанные общеизвестные обстоятельства и сделать соответствующие выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 289 АПК РФ арбитражному суду также необходимо решить вопрос о распределении государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 15.11.2005, постановление от 13.02.2006 по делу N А73-98816/2005-25 (АИ-1/59/06-43) Арбитражного суда Хабаровского края в части обязания администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края принять от ОАО "РЖД" в муниципальную собственность жилые дома, находящиеся по ул. Железнодорожной, 7 общей площадью 242 кв. м; по ул. Железнодорожной, 5 общей площадью 164 кв.м на ст. Каменушка; по ул. Железнодорожной, 12 общей площадью 91 кв.м на ст. Снарский, отменить и направить дело в этой части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. В остальном указанные судебные акты оставить без изменения.