Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 июля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2322 Поскольку информация об открытии расчетного счета в банке предъявлена в налоговый орган по месту нахождения организации, а не по месту ее регистрации, суд правомерно взыскал с нее налоговый штраф за нарушение срока представления в налоговый орган информации об открытии счета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 июля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2322
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока на решение от 28.02.2006, постановление от 03.05.2006 по делу N А51-1671/06 31-44 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока к Межрегиональной организации пенсионеров-ветеранов труда органов электросвязи Дальневосточного региона о взыскании 5000 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Межрегиональной организации пенсионеров-ветеранов труда органов электросвязи Дальневосточного региона (далее - организация) 5000 рублей, составляющих штрафные санкции, предусмотренные статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 28.02.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.05.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что организация выполнила свою обязанность по сообщению в налоговый орган об открытии банковского счета, предусмотренную пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, предприятие обязано было сообщить об открытии счета в налоговый орган по месту нахождения организации, а не по месту нахождения филиала.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

Как следует из материалов дела, на основании сообщения от 19.08.2005 Благовещенского отделения Дальневосточного банка Сбербанка России об открытии рублевого счета Межрегиональной общественной организацией пенсионеров-ветеранов труда органов электросвязи Дальневосточного региона налоговым органом выявлено налоговое правонарушение, выразившееся в несообщении в установленный п. 2 ст. 23 НК РФ срок об открытии счета в банке. Событие правонарушения зафиксировано в акте N 1622 от 26.09.2005, на основании которого 28.10.2005 налоговым органом вынесено решение N 1622 о привлечении организации к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Неисполнение в добровольном порядке организацией требования об уплате налоговой санкции N 4926 от 03.11.2005 послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд сделал вывод об отсутствии в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 118 Налогового кодекса РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражным судом, 12.08.2005 организацией открыт расчетный счет в Благовещенском отделении Дальневосточного банка Сбербанка России. Сведения об открытии счета 15.08.2005 представлены в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 61 по Амурской области, где налогоплательщик состоит на налоговом учете по месту нахождения своего филиала. В Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока такая информация не направлялась, об открытии счета налоговому органу стало известно 19.08.2005 из сообщения банка, что явилось основанием для принятия налоговым органом решения о привлечении организации к налоговой ответственности.

Между тем согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны в 10-дневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту нахождения организации сведения об открытии или закрытии счета в банке.

Пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ установлено, что нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит понятия "место нахождения организации", следует применять это понятие в том значении, которое используется в Гражданском кодексе Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалах дела, Межрегиональная общественная организация пенсионеров-ветеранов труда органов электросвязи Дальневосточного региона зарегистрирована 24.03.2005 Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю по адресу: город Владивосток, улица Светланская, 57. Таким образом, организация обязана была в 10-дневный срок представить информацию об открытии счета в банке в налоговый орган по месту своей государственной регистрации, то есть в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока.

Налогоплательщиком информация представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области, то есть с нарушением установленного порядка.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований налоговой инспекции о взыскании штрафа, установленного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение срока представления сведений об открытии счета у арбитражного суда не имелось.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в Арбитражном суде относятся на Межрегиональную общественную организацию пенсионеров-ветеранов труда органов электросвязи Дальневосточного региона в размере 2500 рублей (за рассмотрение дела в суде первой инстанции - 500 рублей, в апелляционной и кассационной инстанциях - 2000 рублей).

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.02.2006, постановление апелляционной инстанции от 03.05.2006 по делу N А51-1671/2006 31-44 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Взыскать с Межрегиональной организации пенсионеров-ветеранов труда органов Электросвязи Дальневосточного региона, зарегистрированной Управлением Федеральной налоговой службой по Приморскому краю 24.03.2005, за основным государственным номером 1052500009220, находящейся по адресу: г. Владивосток, улица Светланская, дом 57, в бюджет штраф в размере 5000 руб.

Взыскать с Межрегиональной организации пенсионеров-ветеранов труда органов электросвязи по Дальневосточному региону в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 500 руб., по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей, по кассационной жалобе в сумме 1000 руб., всего 2500 рублей.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.1 ст.118 НК РФ предусмотрена ответственности за нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в банке.

Общественная организация привлечена к указанной ответственности в связи с тем, что об открытии своим обособленным подразделением банковского счета сообщила не в налоговый орган по месту нахождения головной организации, а в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения.

В целях взыскания наложенного штрафа налоговая инспекция обратилась в суд. Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд, рассматривая кассационную жалобу налогового органа, указал, что в силу п.2 ст.23 НК РФ налогоплательщики об открытии банковского счета обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации.

Поскольку НК РФ не содержит понятия "место нахождения организации", следует применять это понятие в том значении, которое используется в ГК РФ.

В соответствии со ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в учредительных документах юридического лица не установлено иное.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общественная организация зарегистрирована в налоговом органе по месту нахождения головной организации. Следовательно, налогоплательщик должен был представить информацию об открытии обособленным подразделением банковского счета в налоговый орган по месту нахождения головной организации.

Поскольку обозначенная информация представлена общественной организацией только по месту нахождения обособленного подразделения, т.е. с нарушением предусмотренного порядка, привлечение организации к ответственности по п.1 ст.118 НК РФ правомерно.

Исходя из изложенного, федеральный арбитражный суд удовлетворил кассационную жалобу налогового органа и отменил судебные акты нижестоящих инстанций.