Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 июля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2219 Поскольку учреждение, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР, суд взыскал с него пеню, начисленную на задолженность по взносам, при этом уменьшив ее размер, т.к. истец не доказал размер задолженности и пропустил срок взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 июля 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2219
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району города Владивостока Приморского края на решение от 14.03.2006 по делу N А51-22620/2005-27-415/25 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району города Владивостока Приморского края к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Детский сад N 31" города Владивостока о взыскании 3510,86 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2006 года.

В судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв до 19.07.2006.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району города Владивостока Приморского края (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения "Детский сад N 31" (далее - учреждение) 3510,86 рублей - суммы пени, начисленной за период с 06.11.2004 по 31.08.2005 на задолженность по страховым взносам за 2003, 2004 годы.

Решением от 14.03.2006 заявленные требования удовлетворены в части взыскания пени в сумме 1032,12 рублей, начисленной за 2004 год, 1-2 квартал 2005 года. В удовлетворении остальной части требований заявителю отказано со ссылкой на недоказанность размера задолженности и пропуск срока взыскания.

В апелляционном порядке законность решения суда первой инстанции не проверялась.

Не согласившись с решением суда в части выводов о пропуске сроков взыскания, Пенсионный фонд подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению заявителя, из смысла статьи 48 НК РФ не вытекает запрета на начисление и взыскание пени на задолженность, право на взыскание которой, утрачено.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением о взыскании пени в сумме 3510,86 рублей послужило неисполнение страхователем требования N 624 от 09.09.2005

Согласно требованию N 624 от 09.09.2005 у страхователя имеется задолженность по страховым взносам в сумме 3272 руб., на которую за период с 06.11.2004 по 31.08.2005 начислены пени в сумме 3510,86 руб.

Судом установлено, что пени в сумме 933,29 руб. начислены на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии за 2003 год.

Исходя из того, что заявление подано в суд 19.12.2005, судом сделан правильный вывод о нарушении сроков, предусмотренных статьями 48, 70 НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона РФ N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 Закона, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 23 Закона РФ N 167-ФЗ устанавливает расчетным периодом по страховым взносам календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пунктами 2, 6 статьи 24 Закона предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате сбора направляется страхователю не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты сбора.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 71 от 17 марта 2003 года и с учетом пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28 февраля 2001 года исковое заявление о взыскании налога (взноса) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Согласно статье 26 Закона РФ N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. То есть, пени являются дополнительным требованием (акцессорным) и при отсутствии оснований для удовлетворения основного требования, требование о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что пени в сумме 933,29 рублей начислены на сумму задолженности, по которой срок взыскания пропущен.

Таким образом, судом правомерно отказано во взыскании пени в размере 933,29 руб., начисленной за 2003 год в период с 06.11.2004 по 31.08.2005, в связи с нарушением срока, установленного ст.ст. 48, 70 НК РФ, а поскольку иных доводов в кассационной жалобе не приводилось, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 14.03.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-22620/2005-27-415/25 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.