Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2455 Производство по делу о взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление налоговой декларации по ЕНВД прекращено, т.к. порядок взыскания налоговых санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2455
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на определение от 17.04.2006 по делу N А73-2747/2006-63 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска к индивидуальному предпринимателю М.Я. о взыскании 146 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя М.Я. 146 рублей, составляющих штрафные санкции, предусмотренные статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением от 17.04.2006 производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со вступлением в законную силу с 01.01.2006 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" N 137-ФЗ от 04.11.2005 (далее - Закон), порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в заявленной сумме, изменен.

В апелляционном порядке законность определения не проверялась.

Не согласившись с вынесенным определением, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой предложил определение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что поскольку инспекцией был пропущен срок на бесспорное взыскание указанных сумм, то налоговый орган правомерно воспользовался правом, предоставленным ст. 46 НК РФ и обратился в суд за взысканием.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения суда не установил.

Как видно из материалов дела, Инспекцией проведана камеральная проверка налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 6 месяцев 2005 года, представленной ИП М.Я. По результатам проверки инспекцией вынесено решение N 1326 от 29.09.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 146 руб.

Неисполнение требования N 847 от 03.10.2005 в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

Статьей 46 НК РФ, измененной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2006, установлен иной - внесудебный - порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств.

Статьей 103.1 Кодекса, введенной вышеуказанным законом предусмотрено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Поскольку ст. 103.1 НК РФ не содержит отсылки к ст. 46 НК РФ, а предусматривает специальный порядок взыскания, положения п. 3 ст. 46 НК РФ о предельном сроке взыскания этих сумм во внесудебном порядке в данном случае не применяется.

Таким образом, дела о взыскании указанных платежей не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 1 ст. 150 АПК РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд 13.03.2006, согласно штемпелю входящей корреспонденции, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно, с учетом указанным норм, прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 17.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2747/2006-63 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.