Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 октября 2008 г. N Ф03-4382/2008 В удовлетворении заявленного требования отказано в связи с пропуском заявителем процессуального срока на обжалование действий либо бездействия должностных лиц, установленного арбитражно-процессуальным законодательством, и отсутствием уважительных причин для его восстановления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 октября 2008 г. N Ф03-4382/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Подвойская О.В. - представитель по доверенности от 08.09.08 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ленского Владимира Борисовича на решение от 11.06.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 по делу N А73-3164/2008-29 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Ленского Владимира Борисовича к Отделу внутренних дел по Комсомольскому муниципальному району Хабаровского края, 3-е лицо: Управление внутренних дел по Хабаровскому краю, о признании незаконным бездействия должностных лиц.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2008 года.

Индивидуальный предприниматель Ленский Владимир Борисович (далее - ИП Ленский В.Б.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц ОВД по Комсомольскому муниципальному району, выразившегося в неизвещении владельца транспортного средства об обнаружении его автомобиля.

Определением от 21.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление внутренних дел по Хабаровскому краю.

Решением суда от 11.6.2008, оставленным без изменения постановлением шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008, в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с пропуском заявителем процессуального срока на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, установленного статьей 198 АПК РФ, и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

В кассационной жалобе ИП Ленский В.Б. просит решение от 11.06.2008 и постановление от 11.07.2008 отменить как незаконные и необоснованные.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что началом течения трехмесячного срока для подачи заявления о признании незаконным бездействия должностных лиц необходимо считать 01.04.2008 - получение кассационного определения, а не дату вынесения решения от 28.09.2007, не вступившего в законную силу.

В отзыве на кассационную жалобу ОВД по Комсомольскому муниципальному району Хабаровского края, возражая относительно приведенных в ней доводов, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал в полном объеме.

От ОВД по Комсомольскому муниципальному району поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель УВД по Хабаровскому краю, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований, предусмотренных в ст. 288 АПК РФ, для их отмены.

Как видно из материалов дела, 29.08.2004 сотрудниками ОВД по Комсомольскому району обнаружен автомобиль ВАЗ-2101 и на основании договора от 03.02.2004, заключенного с ИП Ленским В.Б., помещен на его автостоянку на хранение.

Поскольку владелец автомобиля ВАЗ-2101 Назаров Н.Я. с заявлением о его выдаче не обратился, ИП Ленский В.Б. обратился в суд общей юрисдикции о взыскании с Назарова Н.Я. расходов на хранение задержанного транспортного средства.

Решением суда от 28.09.2007 в удовлетворении указанного требования отказано со ссылкой на неизвещение владельца автомобиля ВАЗ-2101 об его обнаружении, а также непринятие должностными лицами органа внутренних дел мер для установления владельца данного транспортного средства.

ИП Ленский В.Б., полагая, что указанным бездействием должностных лиц отдела внутренних дел были нарушены его права в сфере предпринимательской деятельности по возмещению расходов за хранение задержанного транспортного средства, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, установил, что исчисление процессуального срока началось с даты вынесения решения суда общей юрисдикции от 28.09.2007, а предприниматель обратился в арбитражный суд 03.04.2008, то есть по истечении предусмотренного указанной нормой права трехмесячного срока. При этом суд не установил наличие уважительных причин для восстановления срока на подачу заявления.

В связи с этим суд правомерно отказал в удовлетворении заявления МП Ленского В.Б., поскольку пропуск предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Довод заявителя жалобы о том, что указанный процессуальный срок необходимо исчислять с момента получения им кассационного определения правомерно отклонен судами обеих инстанций, поскольку именно с даты вынесения решения от 28.09.2007, которым установлен факт неизвещения владельца автомобиля ВАЗ-2101 о задержании транспортного средства, ИП Ленский В.Б. узнал о нарушении его прав и законных интересов.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 11.06.2008, постановление от 11.07.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-3164/2008-29 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.