Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2523 Суд удовлетворил иск о взыскании с предприятия пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР, частично в связи с пропуском срока для принудительного взыскания пени по страховым взносам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2523
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края на решение от 06.04.2006 по делу N А51-20339/05 28-470/14 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края к Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию опытно-производственного хозяйства "Центральное" Приморского научно-исследовательского института сельского хозяйства о взыскании 14342,98 руб.

Резолютивная часть постановления от 2 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 9 августа 2006 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия опытно-производственного хозяйства "Центральное" Приморского научно-исследовательского института сельского хозяйства (далее - сельскохозяйственное предприятие) 14342,98 руб. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2002-2004 годы.

Решением суда от 06.04.2006 заявленные требования удовлетворены частично, с сельскохозяйственного предприятия взыскано 4745,35 руб. пени по задолженности за 2004 год, во взыскании 9597,63 руб. - отказано ввиду пропуска срока для принудительного взыскания пени по страховым взносам за 2002, 2003 годы.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Управление Пенсионного фонда подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить в части отказа во взыскании 9597,63 руб. и удовлетворить требования заявителя в полном объеме. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на имеющиеся в материалах дела копии решений арбитражного суда, из которых видно, что указанная сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование была взыскана в судебном порядке в полном объеме и в установленные законом сроки.

Сельскохозяйственное предприятие представило отзыв, в котором доводы кассационной жалобы отклоняет и просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит необходимым решение суда изменить.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сельскохозяйственным предприятием представлена в налоговый орган ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год с пояснительной запиской, из которых видно, что на конец расчетного периода страхователь имеет задолженность по уплате страховых взносов в сумме 388005 руб. на страховую часть трудовой пенсии (88707 руб. - задолженность за 2002 год, 177564 руб. - за 2003 год и 121734 руб. - за 2004 год) и 68929 руб. задолженность по уплате страховых взносов на накопительную часть (7736 руб. - задолженность за 2002 год, 31753 руб. - за 2003 год, 29440 руб. - за 2004 год).

Поскольку страховые взносы за 2002-2004 годы сельскохозяйственным предприятием не уплачивались, то Управлением Пенсионного фонда за период с 15.04.2005 по 27.06.2005 на всю сумму задолженности начислены пени в сумме 14342,98 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии - 12 179,48 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 2163,5 руб. Страхователю направлено требование от 27.06.2005 N 306 об уплате суммы пени в добровольном порядке, неисполнение которого в установленный срок - до 03.07.2005 послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) взыскание задолженности по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

При этом в силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством на налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Как следует из пункта 3 статьи 46 и пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании налога (взноса) со страхователей - юридических лиц может быть подано в суд соответствующим органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (взноса).

В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. При этом пропуск срока направления требования об уплате пени не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и начисленных на них пеней.

Суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив все представленные в материалах дела доказательства, установил, что срок для взыскания пени по страховым взносам за 2002, 2003 годы в сумме 9597,63 руб. пропущен. При этом суд правомерно исходил из того, что срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год истек 15.04.2003, за 2003 год - 15.04.2004. Как видно из материалов дела, требование об уплате пени направлено страхователю 27.06.2005, а с заявлением о взыскании пеней Управление Пенсионного фонда обратилось в суд 17.11.2005, то есть за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока.

Таким образом, вывод суда о пропуске Управлением Пенсионного фонда срока давности взыскания пеней в судебном порядке подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем кассационной жалобы, в связи с чем отказ во взыскании 9597,63 руб. правомерен.

В остальной части (пени в сумме 4745,35 руб. по задолженности по страховым взносам за 2004 год) решение суда также является обоснованным и принятым с правильным применением норм материального и процессуального права, и не оспаривается Управлением Пенсионного фонда.

Ссылки заявителя кассационной жалобы на наличие вступивших в законную силу решений о взыскании задолженности по страховым взносам за 2002, 2003 годы не нашли своего подтверждения в материалах дела. Указанные доводы не заявлялись, Управлением Пенсионного фонда в суде первой инстанции. Между тем, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части отмене не подлежит, а кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

При решении вопроса о взыскании госпошлины суд неправильно применил положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска до 50000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 500 руб. Поскольку с сельскохозяйственного предприятия взыскана пеня в сумме 4745,35 руб., то по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с последнего подлежали взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 500 руб., а не 189,80 руб., как указал суд.

Учитывая изложенное, решение суда в части взыскания госпошлины с Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия опытно-производственного хозяйства "Центральное" Приморского научно-исследовательского института сельского хозяйства в сумме 189,80 руб. необходимо изменить и довзыскать госпошлину в сумме 310,20 руб.

Руководствуясь статьями 284, 286-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.04.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-20339/2005 28-470/14 в части взыскания госпошлины в сумме 189,80 руб. изменить.

Взыскать с Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия опытно-производственного хозяйства "Центральное" Приморского научно-исследовательского института сельского хозяйства в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 310,20 руб.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суда Приморского края.

В остальной части решение от 06.04.2006 Арбитражного суда Приморского края по этому же делу следует оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.