Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2629 Заявление о взыскании с общества штрафа за непредставление в установленный срок декларации по НДС возвращено, т.к. порядок взыскания налоговых санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2629
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ЗАО "Х": Н.А. Круць, представитель по доверенности от 10.01.2006 N 01-2/151, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на определение от 17.04.2006 по делу N А73-4115/06-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска к закрытому акционерному обществу "Х" о взыскании налоговых санкций в сумме 29191 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Х" (далее - общество) 29191 руб., составляющих налоговые санкции, предусмотренные пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением от 17.04.2006 заявление возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со вступившим в законную силу с 01.01.2006 Федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" от 04.11.2005 N 137-ФЗ (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в заявленной сумме, изменен. Взыскание происходит по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного Фонда РФ без обращения в арбитражный суд.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с названным судебным актом, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой предложено определение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и направить дело в арбитражный суд для рассмотрения по существу заявленных требований. Заявитель считает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм налогового законодательства. В обоснование доводов указано, что в соответствии с нормами налогового законодательства у инспекции имелись основания для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании налоговых санкций. Поэтому безосновательно судом возвращено заявление о взыскании названной суммы.

В отзыве на кассационную жалобу, поддержанной представителем общества, последнее возражает против отмены определения, считает его соответствующим закону.

Инспекция, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, своего представителя для участия в судебное заседание не направила.

Проверив в порядке и пределах статей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого определения не установил.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по налогу на прибыль за 6 месяцев 2005 года и по налогу на добавленную стоимость за апрель, май, июнь, август 2005 года, представленных обществом 10.10.2005. Результаты проверки отражены в решениях N 1464/11/2038, N 1468/11/2036, N 1470/11/2034, N 1469/11/2035, N 1471/11/2037 от 19.10.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений. Согласно данным решениям, общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, на него наложены налоговые санкции в общей в сумме 29191 руб. В адрес налогоплательщика направлены требования N 950, 951, 953, 954, 957 от 24.10.2005 с предложением добровольной уплаты штрафов до 09.11.2005.

Неисполнение обществом требований послужило инспекции основанием для обращения за взысканием штрафа в судебном порядке.

Возвращая заявление о взыскании штрафа, арбитражный суд исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Вывод судебных инстанций соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 103.1 НК РФ, которой дополнена часть первая этого Кодекса Федеральным законом N 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2006, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных налоговых санкций не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ), а заявления, поданные после 31.12.2005, возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявление о взыскании с общества налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 НК РФ подано инспекцией в арбитражный суд 06.04.2006, а сумма штрафов не превышает 50000 руб., в связи с чем суд первой инстанции законно, с учетом указанных правовых норм, возвратил заявление инспекции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 17.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-4115/2006-50 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.