Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2567 Суд, отказав во взыскании пени, взыскал с предпринимателя задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии, при этом снизив ее размер, т.к. он должен уплачивать страховые взносы лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2567
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Находка Приморского края на решение от 30.12.2005, постановление от 26.04.2006 по делу N А51-14268/2005 12-454 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Находка Приморского края к индивидуальному предпринимателю Барановскому Геннадию Иосифовичу о взыскании 1865,47 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2006 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Находка Приморского края (далее - учреждение, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края о взыскании с индивидуального предпринимателя Барановского Геннадия Иосифовича (далее - предприниматель) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 1800 рублей и пени за несвоевременное перечисление указанных страховых взносов в размере 65,47 рублей.

Решением от 30.12.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.04.2006, заявленные требования удовлетворены в части взыскания задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1243,65 руб. Во взыскании недоимки и пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии отказано.

В кассационной жалобе, поданной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Находка Приморского края на состоявшиеся по делу судебные акты, Пенсионный фонд просит их отменить, ссылаясь на ошибочность выводов судов о распространении действия Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 165-О на правоотношения по взысканию задолженности за 2004 год.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов суда нормам материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по городу Находка в адрес предпринимателя Барановского Г.И. направлено требование от 25.03.2005 N 1993 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 1800 руб. и пеней в размере 65 руб. 47 коп., начисленных за нарушение сроков уплаты названных платежей в 10-дневный срок со дня получения требования.

Предприниматель в установленный срок требование не исполнил.

Поскольку взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, Управление фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд взыскал с предпринимателя Барановского Г.И. 1200 рублей задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части пенсии за 2004 год и 43 рубля 65 копеек пеней, отказав во взыскании остальной части страховых взносов и пеней.

Кассационная инстанция считает, что суд правомерно отказал Управлению фонда во взыскании с предпринимателя 600 рублей страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 21 рублей 82 копеек пеней по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Названной статьей установлен минимальный размер страховых взносов, обязательный для уплаты, - 150 руб. в месяц, из них 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Исходя из буквального смысла названной нормы, фиксированный платеж на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.

Между тем Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 12.04.05 N 164-О, N 165-О и от 12.05.05 N 182-О, N 183-О указал, что конституционно-правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Закона N 167-ФЗ и места в системе действующего пенсионного законодательства.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определены виды трудовых пенсий, их структура, условия назначения (статьи 5, 7-9, 27, 28) и предусмотрено, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (пункт 3 статьи 6). Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу статей 22 и 33 Закона N 167-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002-2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица не приобретают право на накопительную часть трудовой пенсии.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, рассматриваемые в системной связи с положениями статей 22 и 33 этого Закона, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения права на пенсионное обеспечение должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, выявленный в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.05 N 164-О, N 165-О и от 12.05.05 N 182-О, N 183-О, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает правильным вывод суда о том, что Барановский Г.И., 07.03.1942 года рождения, являющийся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном порядке, обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы за 2004 год в виде фиксированного платежа, в размере суммы страховых взносов, направляемой на финансирование только страховой части трудовой пенсии.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 30.12.2005, постановление апелляционной инстанции от 26.04.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-14268/05 12-454 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.