Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2595 Производство по делу о взыскании с предпринимателя недоимки, пени и штрафа по ЕНВД для отдельных видов деятельности прекращено, т.к. порядок взыскания налогов и санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2595
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска на определение от 11.04.2006 по делу N А73-2046/2006-72 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска к индивидуальному предпринимателю Р.Е. о взыскании 1867,85 руб.

Резолютивная часть постановления от 09 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании с индивидуального предпринимателя Р.Е. недоимки, пени и штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за 2 квартал 2005 года на общую сумму 1867,85 руб.

Определением от 11.04.2006 производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со вступлением в законную силу с 01.01.2006 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" от 04.11.2005 N 137-ФЗ (далее - Закон), порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного Фонда РФ без обращения в суд.

В апелляционной инстанции законность определения не проверялась.

Не согласившись с определением суда, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит определение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм налогового законодательства, в обоснование указывает, что поскольку требование об уплате налоговой санкции выставлено в 2005 году, и на тот момент порядка бесспорного взыскания не существовало, суд должен был руководствоваться статьей 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до вступления в законную силу Закона N 137-ФЗ.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения суда не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная проверка представленной предпринимателем Р.Е. налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2005 года. В ходе проверки выявлено занижение подлежащего уплате налога в сумме 1544,70 руб.

По материалам проверки налоговым органом принято решение от 17.08.2005 N 468/12-08/1594/47675 о привлечении предпринимателя Р.Е. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в сумме 308,94 руб., предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату ЕНВД за 2 квартал 2005 года. Этим же решением налогоплательщику доначислен ЕНВД в сумме 1544,70 руб. и пени в сумме 14,21 руб.

Во исполнение указанного решения инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования от 22.08.2005 N 11628 и N 765, неисполнение которых в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, измененной Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2006, установлен иной - внесудебный - порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, а именно: в соответствии с пунктом 2 "Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя".

Указанный порядок применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных платежей не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявление о взыскании недоимки, пени и штрафа по ЕНВД за 2 квартал 2005 года на общую сумму 1867,85 руб., подано в арбитражный суд 21.02.2006, согласно штемпелю входящей корреспонденции, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных норм, прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 11.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2046/2006-72 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.