Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 августа 2006 г. N Ф03-А59/06-2/2880 В иске о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС отказано, т.к. у общества в течение налогового периода отсутствовали операции по реализации товаров, признаваемые объектом налогообложения, и не исчислялась общая сумма налога, которая может быть уменьшена на налоговые вычеты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 августа 2006 г. N Ф03-А59/06-2/2880
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "С" на решение от 23.03.2006 по делу N А59-1210/05-С13 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению закрытого акционерного общества "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области о признании недействительным решения от 13.01.2005 N 10-07/45.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2006 года.

Закрытое акционерное общество "С" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (далее - инспекция; налоговый орган) N 10-07/45 от 13.01.2005 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за сентябрь 2001 года в сумме 10885550 руб.

Решением суда от 06.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.08.2005, требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Суд признал оспариваемое решение налогового органа, как несоответствующее Налоговому кодексу РФ, недействительным и обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "С".

Постановлением кассационной инстанции от 23.11.2005 принятые по делу судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда ввиду несоответствия выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и неполного исследования всех имеющих значение для дела обстоятельств.

При новом рассмотрении решением от 23.03.2006 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано. Суд пришел к выводу о том, что если в течение налогового периода отсутствуют операции по реализации товаров (работ, услуг), признаваемые объектом налогообложения, не исчисляется общая сумма налога, которая может быть уменьшена на налоговые вычеты, то налогоплательщик не имеет право на возмещение НДС из бюджета.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, общество подало кассационную жалобу, в которой просит судебный акт отменить, как принятый с неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что налоговое законодательство не ставит право покупателя на применение налогового вычета по НДС в зависимость от наличия в том же налоговом периоде реализации товаров (работ, услуг). Общество находит правомерным предъявление в уточненной налоговой декларации за сентябрь 2001 года налоговых вычетов в сумме 10 885550 руб. Кроме того, заявитель жалобы считает, что трехлетний срок для представления уточненной налоговой декларации не пропущен и его следует исчислять с 01.10.2001.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция оснований для отмены судебного акта не установила.

Как видно из материалов дела, 14.09.2004 ЗАО "С" представило уточненную налоговую декларацию по НДС за сентябрь 2001 года и заявление о возврате из федерального бюджета НДС в сумме 10885550 руб. По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации налоговым органом принято решение от 13.01.2005 N 10-07/45 об отказе в возмещении названной выше суммы НДС, уплаченного поставщикам работ (услуг).

Основанием для отказа, как следует из решения налогового органа, явилось то, что общество при отсутствии в сентябре 2001 года операций по реализации товаров (работ, услуг), признаваемых объектом налогообложения, в нарушение пункта 1 статьи 171 и пункта 1 статьи 173 НК РФ, заявило налоговые вычеты в сумме 10885550 руб.

Суд при повторном рассмотрении дела пришел к правомерному выводу о том, что поскольку в сентябре 2001 года у общества отсутствовали операции по реализации товаров (работ, услуг), признаваемые объектом налогообложения, не исчислена общая сумма налога, то решение инспекции об отказе в возмещении обществу заявленной суммы является законным и обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 названного Кодекса, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Порядок возмещения НДС определен статьей 176 Налогового кодекса РФ, согласно пунктам 1 и 2 которой, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 данного Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями названной статьи.

Объектом налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Одним из обязательных условий для получения права на вычет по НДС, установленных подпунктом 1 пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ, является уплата НДС по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, приобретаемым для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с порядком, установленным названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса, РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) документов, подтверждающих фактическую уплату суммы НДС, после принятия к учету вышеуказанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих документов.

Таким образом, только при выполнении вышеприведенных условий налогоплательщик вправе в соответствующем налоговом периоде принять к вычету суммы НДС, уплаченные им по приобретенным товарам (работам, услугам).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ЗАО "С" не представило доказательств того, что оплаченные им товары (работы, услуги) приобретались для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения. Общество данный вывод не опровергло.

Остальные доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда и получили правильную оценку. Суд обоснованно сослался на положения пункта 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914. Вместе с тем, следует учесть, что исправленные счета-фактуры подлежат регистрации в книге покупок не ранее даты внесения исправления, указанной в счете-фактуре, и с этого момента являются документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению.

Кроме того, представление налогоплательщиком в более поздние по сравнению со сроками проведения камеральной проверки документов, обосновывающих его право на применение налоговых вычетов, при отсутствии возражений со стороны налогового органа, может быть принято во внимание при разрешении вопроса о взыскании налоговых санкций, но не может служить основанием для признания решения налогового органа недействительным.

Учитывая изложенное, основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта и удовлетворения жалобы общества у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.03.2006 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-1210/05-С13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.