Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2522 Поскольку ПФР пропущен срок для взыскания части пени в судебном порядке, заявление о взыскании недоимки и пени удовлетворено частично (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2522
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края на решение от 06.04.2006 по делу N А51-20334/2005 28-465/9 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края к Федеральному государственному унитарному предприятию "206 бронетанковый ремонтный завод" о взыскании 93332,10 руб.

Резолютивная часть постановления от 09 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2006 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "206 бронетанковый ремонтный завод" (далее - Предприятие) пени в сумме 93332,10 руб., начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением суда от 06.04.2006 требования Управления удовлетворены частично. Суд взыскал с предприятия в доход Пенсионного фонда Российской Федерации пени в сумме 51220,75 руб., начисленной на задолженность по страховым взносам за 2004 год.

Во взыскании пени на сумму 42111,35 руб., начисленной на задолженность 2003 года, суд отказал.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление предлагает решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение о взыскании пеней, начисленных на задолженность 2003 года. По мнению заявителя жалобы, суд не учел, что задолженность, образовавшаяся в 2003 году, в данном судебном заседании не взыскивалась. Заявитель жалобы считает, что Управление не нарушало статьи 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку требование на уплату пени было выставлено 21.06.2005 и направлено страхователю в срок, что подтверждается реестром заказных отправлений, имеющихся в материалах дела. Данное обстоятельство опровергает вывод суда о том, что требование было направлено страхователю по истечении 3 месяцев после наступления срока уплаты задолженности.

Кроме того, заявление в суд было направлено 17.11.2005, а шестимесячный срок, установленный статьей 48 НК РФ, исчисляемый с момента истечения срока добровольной уплаты задолженности, указанного в этом требовании, не истек. Таким образом, мнение суда о пропуске срока давности для предъявления требований в части взыскания пеней, начисленных на задолженность 2003 года, является ошибочным, нарушающим права Управления.

В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ, Закон), страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом срока. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таких взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как видно из материалов дела, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени в сумме 93332,10 руб. явилось то, что предприятие не исполнило в добровольном порядке требование Управления N 300 от 21.06.2005 об уплате пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003-2004 годы. Согласно данному требованию в срок до 03.07.2005 предприятие должно было в добровольном порядке уплатить названную выше сумму пени, в том числе пени, начисленные на задолженность по уплате страховых взносов за 2003 год, в сумме 42111,35 руб.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона установлено, что уплата страховых взносов производится страхователями ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, уплату непогашенной задолженности по страховым взносам за 2003 год предприятие должно было произвести не позднее 14.04.2004. Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что при наступлении срока уплаты взносов и отсутствии платежей страховщик не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты направляет страхователю требование об уплате недоимки. В данном случае требование по уплате недоимки за 2003 год должно быть направлено предприятию не позднее 15.07.2004.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ при неуплате задолженности по налогу (сбору) в установленный в требовании срок налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться с иском в арбитражный суд за взысканием недоимки и пени.

В рассматриваемом случае предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок обращения с заявлением в арбитражный суд с учетом срока, установленного для исполнения требования, истекает 30.01.2005.

Поскольку требование об уплате пени, в том числе и за 2003 год, направлено налогоплательщику лишь 21.06.2005, а с заявлением в суд Управление обратилось 17.11.2005, то отказ во взыскании пени в сумме 42111,35 руб., начисленной на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, является правомерным.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.04.2006 по делу N А51-20334/2005-28 465/9 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.