Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2108 Поскольку налоговой инспекцией неправомерно определен начальный момент исчисления срока подачи заявления о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения, в иске о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на налоговый учет по месту нахождения филиала организации отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2108
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 26.01.2006, постановление от 23.03.2006 по делу N А51-20300/2005 20-632 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Автономной некоммерческой организации "Дальневосточный центр йоги" о взыскании 10000 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с автономной некоммерческой организации "Дальневосточный центр йоги" 10000 рублей штрафа на основании пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса РФ за нарушение срока постановки на налоговый учет по месту нахождения филиала организации.

Решением суда от 26.01.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.03.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву отсутствия в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, налоговый орган, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, просил состоявшиеся по делу судебные акты отменить.

Извещенные надлежащим образом стороны в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ИФНС РФ по городу Комсомольску-на-Амуре принято решение N 0311120705/001 от 12.07.2005 о привлечении, автономной некоммерческой организации "Дальневосточный центр йоги" к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей со ссылкой на то, что заявление ответчика от 18.05.2005 о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения подано по истечении 112 дней после принятия 26.01.2005 общим собранием учредителей решения о создании в городе Комсомольске-на-Амуре филиала организации.

Ссылаясь на то, что ответчик не уплатил добровольно сумму штрафа, налоговый орган в порядке статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением о взыскании с автономной некоммерческой организации "Дальневосточный центр йоги" 10000 рублей.

Кассационная инстанция считает, что суд обоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении заявленных требований, по мотиву отсутствия в действиях организации состава вменяемого правонарушения.

В соответствии со статьей 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 116 НК РФ установлена ответственность за нарушение налогоплательщиком предусмотренного статьей 83 НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

В силу пункта 1 статьи 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения и месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи Кодекса при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение, заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ для целей Налогового кодекса Российской Федерации под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Толкование названных норм материального и процессуального права применительно к материалам дела позволяет суду кассационной инстанции признать ошибочными доводы налоговой инспекции относительно определения фактических обстоятельств, являющихся основанием для привлечения некоммерческой организации к налоговой ответственности. Инспекцией неправомерно определен начальный момент исчисления срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 83 НК РФ, поскольку налоговым органом не доказано, что деятельность филиала началась ранее мая 2005 года, так же как и не представлено доказательств осуществления деятельности филиала с 26.01.2005 - даты принятия полномочным органом решения о создании филиала.

При таких обстоятельствах решение суда и постановление апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении требований о взыскании налоговых санкций являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 26.01.2006, постановление от 23.03.2006 по делу N А51-20300/2005 20-632 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.