Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 сентября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2844 Суд обязал налоговую инспекцию возвратить излишне уплаченные страховые взносы в ПФР, т.к. пришел к выводу о том, что возврат излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться инспекцией (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 сентября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2844
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока на решение от 06.02.2006, постановление от 04.04.2006 по делу N А51-21714/05 25-677/73 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Товарищества собственников жилья "С" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о возврате 5824,8 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 8 сентября 2006 года.

Товарищество собственников жилья "С" (далее - ТСЖ "С"; товарищество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция; налоговый орган) возвратить излишне уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 5824,8 руб.

Решением суда от 06.02.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.04.2006, заявленные требования удовлетворены, на налоговый орган возложена обязанность по возврату товариществу излишне уплаченных страховых взносов в сумме 5824,8 руб. Суд пришел к выводу о том, что возврат излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговым органом.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает на то, что действующим законодательством порядок возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до настоящего времени не определен, и полагает, что, учитывая природу страховых взносов и их зачисление в полном объеме на счета Пенсионного фонда РФ, возврат излишне уплаченных страховых взносов должен осуществляться Управлением Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако в судебное заседание кассационной инстанции их представители не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда и постановления апелляционной инстанции исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ТСЖ "С" неоднократно обращалось в инспекцию с заявлениями о зачете (возврате) переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5824,8 руб., ошибочно перечисленных на код бюджетной классификации (КБК) - 18210202040061000160 (страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии). Налоговый орган письмами от 23.06.2005 N 06/10503, от 28.07.2005 N 1702, от 08.10.2005 N 1984 сообщал, что заявления товарищества исполнению не подлежат в связи с тем, что в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ такой зачет или возврат произвести невозможно. Кроме того, действующим законодательством не определен орган, который должен производить зачет (возврат) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также порядок проведения такого зачета (возврата).

16.09.2005 ТСЖ "С" обратилось в Управление Пенсионного фонда по Фрунзенскому району г. Владивостока с заявлением N 9 о возврате переплаты по страховым взносам, на что был получен ответ о том, что возврат излишне (ошибочно) перечисленных страховых взносов должны осуществлять налоговые органы. Не согласившись с отказом, товарищество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд, признавая незаконным отказ инспекции, исходил из того, что зачет (возврат) ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами, на которые статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) возложен контроль за уплатой названных страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 24 названного Федерального закона предусмотрена возможность зачета излишне уплаченной суммы страховых взносов в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврата, однако порядок не определен.

Поскольку в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то суд обоснованно руководствовался положениями статьи 78 Налогового кодекса РФ.

Согласно пунктам 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ, регулирующей порядок и сроки возврата (зачета) излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пени, возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога производится по письменному заявлению налогоплательщика за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате (зачете), если иное не предусмотрено названным Кодексом. Правила, предусмотренные названной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды (пункт 13).

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, а именно: платежными поручениями от 04.02.2005 N 9 на сумму 1390,17 руб., от 02.03.2005 N 22 на сумму 1387,34 руб., от 28.03.2005 N 36 на сумму 1394,23 руб., от 03.05.2005 N 48 на сумму 1653,06 руб.; актом сверки расчетов налогового органа от 06.09.2005 N 4220; актом сверки уплаченных платежей страховых взносов от 22.07.2005; выпиской из лицевого счета, что у ТСЖ "С" по состоянию на 06.09.2005 имеется переплата по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ в сумме 5824,8 руб. Данный факт не оспаривается налоговым органом.

При таких обстоятельствах требования ТСЖ "С" о возврате излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 5824,8 руб. обоснованно удовлетворены судом.

Таким образом, основания для отмены решения суда первой и постановления апелляционной инстанций, правильно применивших нормы материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.02.2006, постановление апелляционной инстанции от 04.04.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-21714/05 25-677/73 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.