Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2006 г. N Ф03-А24/06-2/2834 Заявление о взыскании с общества налогового штрафа за несвоевременное представление декларации по НДС возвращено, т.к. порядок взыскания налоговых санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 сентября 2006 г. N Ф03-А24/06-2/2834
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на определение от 21.03.2006, постановление от 22.05.2006 по делу N А24-897/06-15 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к обществу с ограниченной ответственностью "П" о взыскании штрафа в сумме 8526 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 6 сентября 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция; налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - общество) 8526 руб. налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2005 года.

Определением суда от 21.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.05.2006, заявление возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы права. Налоговый орган ссылается на то, что в настоящее время во внесудебном порядке взыскать спорную сумму невозможно в связи с пропуском установленного законодательством срока.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились. Инспекция заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя, которое удовлетворено судом кассационной инстанции.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм процессуального права, кассационная инстанция оснований для отмены судебных актов не установила.

Возвращая заявление инспекции на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку Законом N 137-ФЗ с 01.01.2006 изменен порядок взыскания налоговых санкций с организаций. Взыскание происходит по решению налоговых органов без обращения в суд, если сумма штрафа составляет не более 50000 руб. по каждому нарушению законодательства о налогах и сборах.

Так, согласно части 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 103.1 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает 50000 руб. по каждому нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании налоговых санкций в указанных суммах не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). Такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ (пункт 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 N 105).

Как видно из материалов дела, и не оспаривается налоговым органом, заявление о взыскании штрафа в сумме 5826 руб. подано в арбитражный суд после 31.12.2005, а именно: 17.03.2006; штраф, налагаемый на ООО "П", не превышает 50000 рублей, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных выше норм права, возвратил заявление инспекции. Апелляционная инстанция подтвердила правильность выводов суда первой инстанции.

При решении вопроса о взыскании неуплаченных добровольно сумм налоговых санкций в пределах, определенных абзацем первым пункта 7 статьи 114 и пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ, следует руководствоваться Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 30 "О некоторых вопросах применения статьи 103.1 Налогового кодекса РФ в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций".

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 21.03.2006, постановление апелляционной инстанции от 22.05.2006 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-897/06-15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.