Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2006 г. N Ф03-А24/06-2/2833 Заявление о взыскании с общества штрафа за несвоевременное представление декларации по НДС возвращено, т.к. порядок взыскания налоговых санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 сентября 2006 г. N Ф03-А24/06-2/2833
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на определение от 20.03.2006, постановление от 22.05.2006 по делу N А24-855/06-15 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к обществу с ограниченной ответственностью "Е" о взыскании штрафа в сумме 100 руб.

Резолютивная часть постановления от 30 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 6 сентября 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Е" (далее - общество) штрафа в сумме 100 руб., предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Определением суда от 20.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.05.2006, заявление возвращено обществу на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). Судебные акты мотивированы тем, что поскольку в связи со вступлением в силу с 01.01.2006 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" предусмотрен иной порядок взыскания санкций в установленных пределах (взыскание производится по решению налогового органа без обращения в суд), заявление налоговой инспекции, поданное в суд после 01.01.2006, неподсудно арбитражному суду и подлежит возвращению заявителю на основании вышеназванной нормы права.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе налоговой инспекции, которая просит их отменить, полагая, что суд неправильно возвратил заявление о взыскании налоговой санкции, так как налоговый орган, пропустив сроки на бесспорное взыскание, воспользовался правом, предоставленным ему статьей 46 НК РФ, для обращения за взысканием в арбитражный суд.

Письмом от 27.07.2006 N 04-10/15367 инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя.

Общество отзыв на жалобу не представило, участие в судебном заседании не принимало, хотя надлежащим образом извещено о месте и времени ее рассмотрения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, в результате камеральной проверки представленной обществом в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года установлен факт представления ее с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 174 НК РФ. По данному факту принято решение от 06.12.2005 N 1492 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 руб.

Неисполнение требования от 09.12.2005 N 1553 об уплате налоговой санкции послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд, который возвращая заявление, правомерно исходил из того, что оно неподсудно арбитражному суду.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии со статьей 103.1 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2006) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч руб. по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании налоговых санкций в указанных пределах не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006 - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ).

При обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что с заявлением о взыскании штрафа налоговый орган обратился в арбитражный суд 15.03.2006 (после 31.12.2005) и сумма штрафа, подлежащего взысканию с общества, не превышает 50000 руб. (то есть в пределах, установленных статьей 103.1 НК РФ), поэтому суд правомерно, с учетом вышепоименованных норм права, возвратил заявление налоговой инспекции.

Довод заявителя жалобы о том, что налоговый орган правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции, пропустив срок на бесспорное взыскание, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ не подлежит переоценке судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 20.03.2006, постановление апелляционной инстанции от 22.05.2006 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-855/06-15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.