Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2849 Производство по делу о взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации прекращено, т.к. порядок взыскания налоговых санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-2/2849
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю - Еремина О.Г., заместитель начальника юридического отдела по доверенности от 21.08.2006 N 05-10/7932, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на определение от 19.04.2006 по делу N А73-2774/2006-63 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю к индивидуальному предпринимателю А.Н. о взыскании штрафа в сумме 100 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - инспекция; налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя А.Н. (далее - предприниматель) 100 руб. налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Определением суда от 19.04.2006 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с определением суда, инспекция подала кассационную жалобу, поддержанную ее представителем в судебном заседании кассационной инстанции, в которой просит его отменить. Заявитель жалобы полагает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм права. В обоснование доводов налоговый орган указывает на то, что Федеральный закон от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон N 137-ФЗ), предусматривающий взыскание с индивидуальных предпринимателей налоговых санкций до 5000 руб. без обращения в суд, вступил в силу только с 01.01.2006, поэтому к спорным правоотношениям применим быть не может. Кроме того, инспекция ссылается на то, что в настоящее время во внесудебном порядке взыскать спорную сумму невозможно в связи с пропуском установленного законодательством срока.

Предприниматель А.Н. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако в судебное заседание кассационной инстанции не явилась.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм процессуального права, кассационная инстанция оснований для отмены определения суда не установила.

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку Законом N 137-ФЗ с 01.01.2006 изменен порядок взыскания налоговых санкций с индивидуальных предпринимателей. Взыскание происходит по решению налоговых органов без обращения в суд, если сумма штрафа составляет не более 5000 руб. по каждому нарушению законодательства о налогах и сборах.

Так, согласно части 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 103.1 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает 5000 руб. по каждому нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании налоговых санкций в указанных суммах не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству заявления о взыскании налоговых санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (пункт 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 N 105).

Как видно из материалов дела, и не оспаривается налоговым органом, заявление о взыскании штрафа в сумме 100 руб. подано в арбитражный суд после 31.12.2005, а именно: 14.03.2006; штраф, налагаемый на предпринимателя А.Н., не превышает 5000 рублей, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных выше норм права, прекратил производство по делу.

При решении вопроса о взыскании неуплаченных добровольно сумм налоговых санкций в пределах, определенных абзацем первым пункта 7 статьи 114 и пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ, следует руководствоваться Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 30 "О некоторых вопросах применения статьи 103.1 Налогового кодекса РФ в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций".

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 19.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2774/2006-63 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.