Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 сентября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2921 Иск о признании незаконным и отмене постановления таможни о привлечении ООО к административной ответственности в виде штрафа за недекларирование товаров удовлетворен, поскольку в спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 сентября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2921
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийской таможни на решение от 20.04.2006 по делу N А51-2101/06 1-114 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восход-Н" к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 17.01.2006 N 10716000-638/2005.

Резолютивная часть постановления от 06 сентября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2006 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Восход-Н" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10716000-638/2005 от 17.01.2006 Уссурийской таможни, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 20.04.2006 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что обществом допущено указание недостоверных сведений о количестве и весе яблок свежих, задекларированных по грузовой таможенной декларации N 10716020/301105/0004065 (далее - ГТД N 4065), что подпадает под диспозицию части 2 статьи 16.2 КоАП РФ - заявление недостоверных сведений о товаре. В связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии у таможни правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме яблок в количестве 2099 кг ввиду отсутствия события административного правонарушения, что в силу пункта 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

Суд пришел к выводу, что в действиях общества по декларированию яблок и груш по спорной ГТД допущена техническая ошибка, в результате которой задекларировано яблок меньше на 2099 кг, а количество груш задекларировано больше на 2334 кг.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе таможни, которая просит его отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что поскольку общество в спорной ГТД указало неправильный вес яблок, уменьшив его на 2099 кг, то оно правомерно привлечено к административной ответственности за недекларирование товара в указанном количестве. Ходатайством от 05.09.2006 таможня просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в заседании суда участия не принимало.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, при сверке сведений, указанных в ГТД N 4065, и результатов таможенного досмотра товаров, отраженных в акте N 10716020/301105/000411 от 30.11.2005, выявлено, что в ГТД не заявлены сведения о товаре: яблоках свежих в количестве 2099 кг, что является нарушением статьи 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ). Указанное обстоятельство нашло отражение в протоколе об административном правонарушении от 10.01.2006 N 10716000-638/2005. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможенным органом 17.01.2006 принято постановление N 10716000-638/2005, которым ООО "Восход-Н" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 41980 руб.

Общество не согласилось с данным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал обжалуемое постановление таможенного органа незаконным и отменил, поскольку обществом не допущено недекларирование товара, а имеет место недостоверное декларирование товара.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Судом правомерно установлено, что действия общества по заявлению неполных сведений о количестве ввезенных по спорной ГТД яблок не подпадают под состав административного правонарушения о недекларировании товаров.

Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пункт 3 указанной нормы права предусматривает перечень основных сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации.

По спорной ГТД задекларированы, в том числе яблоки и груши, но неправильно указан вес яблок - на 2099 кг меньше, но на 2334 кг больше указан вес груш, что в конечном итоге привело к занижению таможенных платежей на сумму 11221,76 руб.

В спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товар - яблоки, задекларирован, но сведения о его количестве указаны недостоверные. Довод заявителя жалобы о том, что недостоверные сведения касаются только качественных характеристик товара, являются ошибочными и не принимаются во внимание, так как противоречат подпункту 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции считает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения ООО "Восход-Н" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление таможни обоснованно признано незаконным и отменено, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 20.04.2006 по делу N А51-2101/2006 1-114 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.