Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2674 Суд взыскал с предприятия пеню, начисленную на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, при этом снизив ее размер ввиду пропуска управлением ПФР срока давности обращения в арбитражный суд для взыскания пени в спорные периоды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2674
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края на решение от 04.04.2006 по делу N А51-20353/2005 28-489/27 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края к Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию Владивостокского отделения Дальневосточной железной дороги "Корфовское" о взыскании 15765,74 руб.

Резолютивная часть постановления от 16 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2006 года.

В Арбитражный суд Приморского края обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Уссурийску и Уссурийскому району Приморского края (далее Управление Пенсионного фонда) с заявлением о взыскании с Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Владивостокского отделения Дальневосточной железной дороги "Корфовское" (далее предприятие "Корфовское") пени в сумме 15765,74 руб., начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решением суда от 04.04.2006 требование предприятия "Корфовское" удовлетворены частично. Суд взыскал с предприятия в бюджет Пенсионного фонда РФ пени в сумме 1178,14 руб., начисленную на задолженность по страховым взносам за 2004 год.

Во взыскании пени в сумме 14587,60 руб., начисленной на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 годы суд отказал ввиду пропуска Управлением Пенсионного фонда срока давности обращения в арбитражный суд, предусмотренного пунктом 2 ст. 48 НК РФ

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда предлагает отменить решение суда первой инстанции в части, касающейся отказа во взыскании 14587,60 руб. пени, начисленной на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 годы, и удовлетворить его требования в этой части.

Заявитель жалобы считает, что им не нарушен срок обращения в арбитражный суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, так как 28.02.2005 предприятие "Корфовское" представило ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 годы, из которой следует, что на конец расчетного периода страхователь имеет задолженность по уплате страховых взносов в сумме 448295 руб. на страховую часть пенсии, и в сумме 107228 руб. по накопительной части трудовой пенсии.

Заявитель жалобы считает, что с 28.02.2005 у Управления Пенсионного фонда возникло право на выставление страхователю требования об уплате пени в добровольном порядке, а в случае неисполнения этого требования - для обращения в арбитражный суд.

Указанные в ведомости суммы задолженности по страховым взносам ранее были взысканы Управлением Пенсионного фонда в судебном порядке. Исполнительные листы переданы в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на принудительное взыскание.

Поскольку по исполнительным листам сумму задолженности предприятие "Корфовское" не погашало, то с 15.04.2005 Управление Пенсионного фонда начислило пени, в том числе:

- на страховую часть пенсии - 12722,61 руб.;

- на накопительную часть пенсии - 3043,13 руб.

Согласно требованию N 290 от 20.06.2005 предприятие "Корфовское" должно было в срок до 02.07.2005 уплатить пеню в добровольном порядке. В ноябре 2005 года Управление Пенсионного фонда обратилось в суд за взысканием пени за счет денежных средств страхователя.

В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) предприятие "Корфовское" представило в налоговый орган по месту учета ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, согласно которой страхователь имеет задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 448295 руб. (в том числе 250468 руб. - задолженность за 2002 год; 166364 руб. - задолженность за 2003 год и 31463 руб. - задолженность за 2004 год), а также общую задолженность по накопительной части трудовой пенсии в сумме 107228 руб.(в том числе 58093 руб. - за 2002 год; 39085 руб. - за 2003 год; 10050 руб. - за 2004 год).

Данные суммы задолженности Управление Пенсионного фонда взыскало в судебном порядке. На сумму ранее взысканной задолженности с 15.04.2005 Управление пенсионного фонда начислило пени, в том числе:

- на страховую часть пенсии - 12722,61 руб.;

- на накопительную часть пенсии - 3043,13 руб.

Требование от 20.06.2005 N 290 об уплате пени до 02.07.2005 предприятие "Корфовское" не исполнило, и Управление Пенсионного фонда обратилось за ее взысканием в арбитражный суд.

Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки, начисляются пени, которые уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

Согласно пункту 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предприятие "Корфовское" обязано ежемесячно уплачивать исчисленные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислен авансовый платеж по страховым взносам. Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе с осуществлением контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке. Согласно пункту 3 ст. 46 и пункту 3 ст. 48 НК РФ, с учетом разъяснения, данного в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании налога (взноса) со страхователей - юридических лиц может быть подано в суд соответствующим органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (взноса).

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ требование об уплате взносов и пени должно быть направлено не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты платежей.

Как следует из материалов дела, срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год истек 15.04.2003, за 2003 год истек 15.04.2004, тогда как требование об уплате пени на задолженность указанного периода направлено страхователю лишь 20.06.2005. Пропуск срока направления требования об уплате задолженности либо пени не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и начисленных на них пеней.

Поскольку заявление о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 годы, поступило в арбитражный суд 17.11.2005, то есть с пропуском срока, указанного в пункте 2 ст. 48 НК РФ, то суд правомерно оставил без удовлетворения требования Управления пенсионного фонда о взыскании пени в сумме 14587,60 руб.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 04.04.2006 по делу N А51-20353/2005 28-489/27 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.