Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 августа 2006 г. N Ф03-А37/06-2/2817 Поскольку предприятие не осуществляло операции финансово-хозяйственной деятельности с организациями, расположенными вне особой экономической зоны, а также вне пределов области, доначисление налоговым органом предприятию налога на прибыль организаций, взыскание пени и штрафа за его неуплату является неправомерным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 августа 2006 г. N Ф03-А37/06-2/2817
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Магаданской области на решение от 21.03.2006 по делу N А37-4326/05-5 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Муниципального унитарного предприятия Ольского района "К", третье лицо Администрация Особой экономической зоны в Магаданской области, к Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Магаданской области о признании недействительным решения налогового органа.

Резолютивная часть постановления от 23 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2006 года.

В Арбитражный суд Магаданской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие Ольского района "К" (далее - МУП "К") с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Магаданской области N ВК-08-10/5681-оэз от 27.06.2004. Данным решением общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 38941,60 руб. по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ст. 122 НК РФ. Этим же решением МУП "К" обязан к уплате в федеральный бюджет налога на прибыль организаций за 2004 год в сумме 194708 руб., а также пени по указанному налогу в размере 7081,92 руб.

Решением суда от 21.03.2006 требования МУП "К" удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган предлагает состоявшийся по делу судебный акт отменить и принять новое решение об отказе МУП "К" в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель сослался на следующие обстоятельства.

При камеральной проверке налоговой декларации по налогу на прибыль за 2004 год, представленной МУП "К" в налоговый орган, установлено, что в указанный период предприятие осуществляло реализацию услуг организациям, зарегистрированным за пределами Особой экономической зоны в Магаданской области, что подтверждается финансовыми взаимоотношениями с ДРУЦ Новоапостольская церковь, Ольский узел электрической связи Магаданского филиала ОАО "Дальневосточная компания связи", ФГУП "ВГТРК", Обособленное структурное подразделение Магаданский почтамт Управления федеральной почтовой связи Магаданской области, Филиал N 017 АК СБ РФ (Сбербанка России) ОАО.

По мнению заявителя жалобы, такая реализация товаров не относится к операциям финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемым на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области, так как не соблюдено одно из условий постановления Правительства РФ N 646 от 31.08.2000 "Об условиях отнесения операций финансово-хозяйственной деятельности участников ОЭЗ в Магаданской области к операциям финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемым ими на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области". В частности, по имеющимся у налогового органа сведениям, все вышеперечисленные контрагенты МУП "К" не зарегистрированы в Магадане и Магаданской области в качестве юридических лиц. Регистрацию имели лишь обособленные структурные подразделения этих организаций, которые состоят на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 1 по Магаданской области и им присвоен КПП по месту нахождения филиала.

Кроме того, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об особой экономической зоне в Магаданской области", пункта 5 приложения к Закону Магаданской области от 29.06.1999 N 75-ОЗ "Об особой экономической зоне в Магаданской области" МУП "К" не вело отдельного учета операций финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемых на территории ОЭЗ и в Магаданской области, и не представило в налоговый орган установленные законодательством документы для подтверждения своего права на получение льготы по уплате налога на прибыль организаций в части федерального бюджета.

ОТЗЫВ:

В отзыве на жалобу Администрация Особой экономической зоны в Магаданской области доводы заявителя жалобы отклонила и просила состоявший по делу судебный акт оставить без изменения, так как выводы суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда кассационной инстанции стороны и третье лицо не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, МУП "К" является участником Особой экономической зоны, что подтверждается соответствующим свидетельством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" N 104-ФЗ от 31.05.1999, при осуществлении хозяйственной деятельности на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области участники ОЭЗ до 31.12.2005 освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в ПФ РФ и ФСС РФ).

Тот факт, что ст. 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" относится к законодательству о налогах и сборах налоговым органом не оспаривается.

Согласно постановлению Правительства РФ N 646 от 31.08.2000, одним из условий отнесения операций финансово-хозяйственной деятельности к осуществляемым на территории ОЭЗ и в Магаданской области является осуществление этих операций с организациями и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в ОЭЗ или в Магаданской области, а также с физическими лицами, находящимися на этих территориях при продаже им товаров в розничной торговле, выполнении для них работ и оказании услуг.

Смысл указанной нормы заключается в том, что понятие регистрации в ОЭЗ или в Магаданской области не означает регистрацию в качестве юридического лица. В указанном постановлении речь идет о регистрации по территориальному признаку, то есть о постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица в соответствии со ст. 83 НК РФ.

Идентификационный номер присваивается налоговым органом налогоплательщику по месту его нахождения при постановке на учет. Согласно приказу МНС РФ от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 "Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц" в дополнение к ИНН в связи с постановкой на учет в разных налоговых органах по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, для организаций применяется код причины постановки на учет.

Суд установил, что контрагенты МУП "К": ДРУЦ Новоапостольская церковь, ИНН 2721058956; Ольский узел электрической связи Магаданского филиала ОАО "Дальневосточная компания связи", ИНН 2540014227; ФГУП "ВГТРК", ИНН 77140072836; обособленное структурное подразделение Магаданский почтамт Управления федеральной почтовой связи Магаданской области, ИНН 7724261610; филиал N 017 АК СБ РФ (Сбербанка России) ОАО, ИНН 7707083893, имеют КПП 490106001, 490132001, 490902001, 490931001, 490902001, соответственно, что подтверждается уведомлениями о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения его обособленного подразделения на территории РФ, а именно, в Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Магаданской области.

Таким образом, МУП "К" не осуществляло операции финансово-хозяйственной деятельности с организациями расположенными вне ОЭЗ, а также вне пределов Магаданской области. Следовательно, доначисление налоговым органом МУП "К" налога на прибыль организаций за 2004 год в сумме 194708 руб. в федеральный бюджет, является неправомерным.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 21.03.2006 по делу N А37-4326/05-5 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.