Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 сентября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2899 Суд признал недействительными требования об уплате пеней и постановление о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика, т.к. установил что в требованиях, направленных обществу, не указаны данные о суммах недоимки по налогам, о сроках уплаты этих налогов, установленных законодательством о налогах и сборах, периоды образования недоимок, на которые начислены пени и ставки пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 сентября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2899
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю на решение от 24.05.2006 по делу N А51-314/05 37-96 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению закрытого акционерного общества "Ф" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю о признании недействительными постановления от 23.12.2004 N 87, требований от 08.06.2004 N 17375, от 11.10.2004 N 30686, от 15.11.2004 N 42833.

Резолютивная часть постановления от 6 сентября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2006 года.

Закрытое акционерное общество "Ф" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю (далее - инспекция налоговой службы, налоговый орган) от 23.12.2004 N 87 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации и требований, указанных в оспариваемом постановлении: от 08.06.2004 N 17375, от 11.10.2004 N 30686, от 15.11.2004 N 42833.

По заявлению общества суд прекратил производство по делу в части признания недействительным требования об уплате налога N 42833 от 15.11.2004 в связи с тем, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 09.09.2005 по делу N А51-317/05 33-3 указанное требование признано недействительным.

Решением суда от 24.05.2006 заявленные требования, с учетом их уточнения, удовлетворены. Суд признал недействительными оспариваемое постановление налогового органа от 23.12.2004 N 87, требование об уплате налога по состоянию на 08.06.2004 N 17375 в части уплаты пеней в общей сумме 292596,91 руб. и требование об уплате налога по состоянию на 11.10.2005 N 30686 как не соответствующие Налоговому кодексу РФ (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган предлагает решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что если пени начисляются на суммы недоимки по налогам, на которые ранее требования уже выставлялись, то в требовании о взыскании пеней необязательно указывать сумму такой недоимки.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

В заседание суда кассационной инстанции стороны не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговым органом обществу выставлены требования: по состоянию на 08.06.2004 N 17375 об уплате, в том числе пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет, налогу на пользователей автомобильных дорог, налогу на добавленную стоимость и налогу на имущество в общей сумме 292596,91 руб.; по состоянию на 11.10.2004 N 30686 об уплате пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог, налогу на имущество в общей сумме 66948,55 руб. В связи с неуплатой данных сумм в установленные в требованиях сроки налоговый орган принял решение от 22.12.204 N 105 и соответствующее постановление от 23.12.2004 N 87 о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в вышеназванных требованиях.

Не согласившись с указанными ненормативными актами налогового органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Признавая оспариваемые обществом постановление и требования налогового органа недействительными, арбитражный суд правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пунктом 4 статьи 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, что в требовании, направленном налогоплательщику, налоговый орган должен указывать размер недоимки, дату, с которой начисляются пени, и ставку пеней.

Как установил суд, в требованиях, направленных обществу, не указаны данные о суммах недоимки по налогам; о сроках уплаты этих налогов, установленных законодательством о налогах и сборах; периоды образования недоимок, на которые начислены пени; ставки пени, что является нарушением требований статьи 69 НК РФ. Исходя из этого, судом сделан правильный вывод об отсутствии возможности проверить правильность и обоснованность начисления налоговым органом спорных сумм, так как нельзя определить основания и период начисления пеней.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно признаны недействительными как не соответствующие Налоговому кодексу РФ требования от 08.06.2004 N 17375 и от 11.10.2004 N 30686 об уплате пеней в общей сумме 359545,46 руб. и постановление от 23.12.2004 N 87 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы налогового органа.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 24.05.2006 по делу N А51-314/05 37-96 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.