Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 сентября 2006 г. N Ф03-А24/06-2/2887 Иск о взыскании с общества штрафа за несвоевременное представление декларации по НДС возвращен, т.к. порядок взыскания налоговых санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 сентября 2006 г. N Ф03-А24/06-2/2887
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на определение от 21.03.2006, постановление от 22.05.2006 по делу N А24-861/06-08 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому к обществу с ограниченной ответственностью "К" о взыскании 100 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 6 сентября 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция налоговой службы, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "К" (далее - общество) налоговой санкции по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в размере 100 руб. за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2005 года.

Определением от 19.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.05.2006, заявление инспекции налоговой службы возвращено на основании части 1 пункта 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ по мотиву неподсудности дела арбитражному суду.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "Определением от 19.04.2006" следует читать как "Определением от 21.03.2006"

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права. В обоснование своих доводов налоговый орган указывает, что требование об уплате налоговой санкции выставлено в 2005 году, однако в связи с тем, что налоговым органом пропущены сроки на бесспорное взыскание указанных сумм, инспекция воспользовалась правом, предоставленным ей статьей 46 НК РФ для обращения в арбитражный суд за взысканием штрафа.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого определения.

Как следует из материалов дела, инспекцией налоговой службы по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2005 года, представленной обществом 15.09.2005, принято решение от 30.11.2005 N 1475 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб.

Неисполнение обществом в добровольном порядке требования об уплате налоговой санкции от 09.12.2005 N 1540 послужило основанием для обращения инспекции налоговой службы в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.

Возвращая заявление налоговому органу, арбитражный суд руководствовался пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Так, согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно статье 45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ), взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 названного Кодекса. Статьей 46 Кодекса установлен внесудебный порядок взыскания налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика, а именно: в соответствии с пунктом 2 названной выше нормы права взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В силу статьи 103.1 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных платежей не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ).

В случае обращения налогового органа в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов и санкций, которые в соответствии с названным Законом взыскиваются налоговыми органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 N 105).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что инспекция налоговой службы обратилась с заявлением о взыскании штрафа в сумме 100 руб. в арбитражный суд 15.03.2006; штраф, налагаемый на общество, не превышает 5000 руб., в связи с чем суд первой и апелляционной инстанций правомерно, с учетом указанных выше норм права, возвратил заявление налоговому органу.

Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям пункта 3 статьи 46 НК РФ был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получил правильную и объективную оценку и не подлежит переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ, определяющей полномочия данной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 21.03.2006, постановление апелляционной инстанции от 22.05.2006 по делу N А24-861/06-08 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.