Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 сентября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2431 Суд, прекратив производство по делу в части признания за учреждением права на льготу на землю в связи с отказом истца от иска в этой части, признал решение налогового органа о взыскании штрафа за неполную уплату земельного налога и требование о его уплате недействительными, т.к. налогоплательщик правомерно воспользовался льготой при исчислении спорного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 сентября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/2431
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Федерального государственного учреждения "Администрация морского порта "В" - О.Г. Волобуева главный юрисконсульт по дов. б/н от 21.08.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Находке на решение от 12.12.2005 по делу N А51-7795/05 10-309 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Федерального государственного учреждения "Администрация морского порта "В" к инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Находке о признании недействительными решений и требования.

Резолютивная часть постановления объявлена 06.09.2006. Полный текст постановления изготовлен 13.09.2006.

Федеральное государственное учреждение "Администрация морского порта "В" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решений инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Находке о привлечении его к налоговой ответственности за неполную уплату земельного налога и требования об уплате налога N 86912 по состоянию на 12.04.2005, а также признании за налогоплательщиком права на льготу на землю с 01.06.2004.

Решением суда от 12.12.2005 производство по делу в части признания за ФГУ "Администрация морского порта "В" с 01.06.2004 права на льготу прекращено в связи с отказом учреждения от заявленного требования. Решения и требование налогового органа признаны недействительными как несоответствующие Закону РФ "О плате за землю" (пункт 12 статьи 12).

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, инспекция Федеральной налоговой службы РФ по городу Находке подала кассационную жалобу, в которой просит вышеуказанный судебный акт отменить, ФГУ "Администрация морского порта "В" в заявленных требованиях отказать.

В обоснование ссылается на нарушение судом ч. 4 статьи 170, статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и утверждает, что при отсутствии у ФГУ "Администрация морского порта "В" государственной регистрации прекращения прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, учреждение является плательщиком земельного налога и обязано было уплатить его в полном объеме за 2004 год.

Представитель налогового органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился.

Представитель ФГУ "Администрация морского порта "В" в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, поскольку оно принято в соответствии с действующим законодательством.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ФГУ "Администрация морского порта "В", Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судом, Федеральным государственным учреждением "Морская администрация порта Восточный" 30.06.2004 подана в ИФНС РФ по городу Находке налоговая декларация по земельному налогу за 2004 год.

11.11.2004 и 25.02.2005 учреждением поданы в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2004 год, проверив которые инспекция Федеральной налоговой службы РФ по городу Находке приняла решения N 7604 от 07.02.2005 и N 414 от 24.05.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафов в суммах соответственно 133690,48 руб. и 127664,8 руб. Этими же решениями учреждению предложено уплатить налог на землю в суммах 760561 руб. и 319162 руб., а также пени - 22460 руб. и 44576,35 руб. Основаниями для привлечения к налоговой ответственности, доначисления налога и пени явилось, по мнению инспекции, по решению N 7604 от 07.02.2005 необоснованное уменьшение количества месяцев пользования земельным участком так как переоформление земельных участков в связи с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 05.05.2004 N 1584-р о передаче расположенных на них причалов ФГУП "Росморпорт" не произведено; по решению N 414 от 24.05.2005 - необоснованное уменьшение количества месяцев пользования земельным участком в 2004 году и неправомерность применения льготы за 7 месяцев по налогу на землю, согласно Закону "О плате за землю".

Не согласившись с принятыми решениями налогового органа, а также с требованием об уплате указанных сумм налога N 86912, Федеральное государственное учреждение "Администрация морского порта "В" обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании их недействительными.

В соответствии с пунктом 12 статьи 12 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" от земельного налога освобождаются учреждения и организации морского и речного транспорта за земли, используемые на праве бессрочного пользования.

Федеральное государственное учреждение "Администрация морского порта "В" (ранее - Государственное учреждение "Морская администрация порта "В") является учреждением морского транспорта и имеет правоустанавливающие документы на право бессрочного пользования земельным участком (129852 кв.м), что подтверждается материалами дела и не опровергается налоговой инспекцией.

Следовательно, налогоплательщик, как учреждение морского транспорта имеет право применять налоговые льготы по земельному налогу вне зависимости от того, применял ли он их в более ранние сроки, когда имел на это право.

Данная льгота не подлежит применению в случаях передачи земельных участков в аренду.

Поскольку при рассмотрении спора судом установлено, что спорный земельный участок с 01.06.2004 не сдавался администрацией порта в аренду, суд пришел к правильному выводу об обоснованном применении портом льготы, предусмотренной пунктом 12 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю" и правомерно исчислил земельный налог до 01.06.2004.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.12.2005 по делу N А51-7795/05 10-309 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятая.