Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 октября 2006 г. N Ф03-А73/06-2/3317 Поскольку взыскание сумм налога на прибыль, указанных в требовании налоговой инспекции, в бесспорном порядке в связи с пропуском срока такого взыскания невозможно, действия инспекции по зачету излишне уплаченного НДС в счет недоимки по налогу на прибыль незаконны (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 октября 2006 г. N Ф03-А73/06-2/3317
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю на решение от 22.05.2006 по делу N А73-644/2006-10 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению закрытого акционерного общества "М" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю о признании недействительным требования, незаконными действий налогового органа и обязании возвратить излишне уплаченный налог.

Резолютивная часть постановления от 05 октября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2006 года.

Закрытое акционерное общество "М" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным требования N 2305 по состоянию на 28.11.2005 об уплате налога на прибыль в сумме 32374924 руб. 09 коп., незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю по проведению зачета излишне уплаченного налога на основании заключения N 918 от 22.11.2005, обязании возвратить обществу излишне уплаченный налог в сумме 9372950 руб.

Решением суда от 22.05.2006 заявленные требования удовлетворены частично.

Требование об уплате налога на прибыль N 2305 по состоянию на 28.11.2005 признано недействительным, действия налогового органа по проведению зачета излишне уплаченного налога в сумме 9372950 руб. в счет недоимки - незаконными.

В части обязания налогового органа произвести возврат излишне уплаченного налога заявление оставлено без рассмотрения по пункту 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

Не согласившись с судебным актом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю подала кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований. Считает, что налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в соответствии с п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), если у налогоплательщика имеется недоимка по другим налогам.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в ее рассмотрении не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены решения суда не установил.

Как следует из материалов и установленных судом обстоятельств дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю 28.11.2005 в адрес ЗАО "М" выставлено требование N 2305 об уплате задолженности по уплате налога на прибыль по сроку уплаты налога на 28.10.2003 в том числе 9372950 руб., зачисляемые в федеральный бюджет, и 23302924,09 руб., зачисляемые в бюджет субъекта, со сроком уплаты до 14.12.2005.

Уведомлением N 1694 от 22.11.2005 налоговый орган сообщил ЗАО "М" о проведении зачета переплаты налога на добавленную стоимость в счет недоимки налога на прибыль в сумме 9372950 руб.

Не согласившись с действиями налогового органа, ЗАО "М" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании требования недействительным, а действия налогового органа - незаконными.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд правильно установил обстоятельства дела и применил налоговое законодательство.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование N 2305 выставлено налоговым органом 28.11.2005, то есть с пропуском срока, установленного ст. 70 НК РФ, в связи с чем оно обоснованно признано недействительным.

Пунктом 5 статьи 78 НК РФ предусмотрено право налогового органа произвести зачет, в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

Однако зачет налоговым органом сумм налога без учета воли налогоплательщика (заявление о зачете ЗАО "М" в налоговый орган не подавало) является одной из форм принудительного взыскания налоговых платежей, поэтому такое действие должно осуществляться с соблюдением правил взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

Поскольку взыскание сумм налога, указанных в требовании N 2305, в бесспорном порядке в связи с пропуском срока такого взыскания невозможно, действия налогового органа по зачету излишне уплаченного налога в счет недоимки незаконны.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.05.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-644/2006-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.