Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 октября 2006 г. N Ф03-А51/06-1/3380 Суд признал договор аренды земель сельскохозяйственного назначения недействительным, т.к. установил, что он подписан неуполномоченным лицом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 октября 2006 г. N Ф03-А51/06-1/3380
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шеварева В.Н. на решение от 27.12.2005, постановление от 04.04.2006 по делу N А51-10963/05 2-302 Арбитражного суда Приморского края, по иску Министерства обороны РФ в лице Спасской КЭЧ к индивидуальному предпринимателю Шевареву В.Н., в/ч 19819, третьи лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю, администрация МО Черниговский район Приморского края, о признании договора аренды недействительным.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2006 года.

Министерство обороны в лице Спасской квартирно-эксплуатационной части (далее - Спасская КЭЧ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Шевареву Владимиру Николаевичу (далее - предприниматель Шеварев В.Н.), войсковой части 19819 (далее - в/ч 19819) о признании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 14.01.1998 недействительным на основании ст.ст. 165, 168, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю (далее - ТУ ФАУФИ по Приморскому краю), администрация МО Черниговский район Приморского края (далее - администрация Черниговского района).

Решением от 27.12.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.04.2006, исковые требования Спасской КЭЧ удовлетворены, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 14.01.1998, заключенный между в/ч 19819 и предпринимателем Шеваревым В.Н., признан недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель Шеварев В.Н. в своей кассационной жалобе просит их отменить как принятые с неправильным применением норм материального права и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что договор аренды от 14.01.1998 подписан уполномоченным лицом и зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Черниговского района в установленном законном порядке, поэтому согласно ст. 433 ГК РФ является заключенным.

Спасская КЭЧ, ТУ ФАУФИ по Приморскому краю в своих отзывах на кассационную жалобу просили решение и постановление оставить без изменения, указав на то, что они приняты в соответствии с законодательством.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте слушания жалобы, своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не направили.

Проверив законность обжалуемых решения и постановления, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены не установил.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 14.01.1998 между в/ч 19819 и предпринимателем Шеваревым В.Н. заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения для предпринимательской деятельности сроком на три года. Данный договор подписан командиром части подполковником А.Г. Унанян и зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Черниговского района.

Полагая, что указанный договор аренды заключен с нарушениями законодательства, Спасская КЭЧ обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно государственного акта от 15.12.1977 серия A-I N 194782 земельный участок площадью 600 га предоставлен в бессрочное пользование Сибирцевской КЭЧ. На основании приказа начальника КЭЧ Краснознаменного Дальневосточного округа от 18.07.2000 N 203 по акту приема-передачи зданий, сооружений и территорий военного городка, фонды военного городка N 1 гарнизона Черниговка, в том числе и земельный участок площадью 600 га передан Сибирцевской КЭЧ в Спасскую КЭЧ. Распоряжением главы Черниговского района от 22.09.2003 N 445-р семь земельных участков, включая участок, в отношении которого заключен спорный договор аренды, предоставлены в постоянное бессрочное пользование Министерству обороны РФ для эксплуатации зданий, строений и сооружений.

В соответствии со ст. 88 ЗК РФ от 25.04.1991 (в ред. от 24.12.1993, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) к землям для нужд обороны относились земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил.

В силу п. 10 ст. 1 ФЗ "Об обороне" земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства и изложенные ими доводы, суд обоснованно признал, что земельный участок, предоставленный предпринимателю Шевареву В.Н. по спорному договору аренды, относится к федеральной собственности.

Порядок предоставления в пользование земельных участков для нужд Министерства обороны и правила пользования отведенными землями установлены Приказом Министерства обороны СССР от 22.02.1977 N 75 "О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота". Приказом Министра обороны РФ от 26.06.2000 N 334 вышеназванный Приказ признан действующим в Вооруженных Силах РФ с изменениями и дополнениями.

Согласно п. 106 вышеназванного Приказа передача земель во временное пользование производится с согласия командующего войсками военного округа - по землям для объектов окружного подчинения и оформляется решением исполкома районного, городского Совета депутатов трудящихся.

Директива Министерства обороны РФ от 17.04.2000 N 4-ДС предусматривает возможность передачи земель во временное пользование по решению органа исполнительной власти.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что местный орган исполнительной власти вправе принять решение о передаче во временное пользование, в том числе и в аренду, земельного участка из земель, переданных Министерству обороны РФ, лишь с предварительного согласия командующего военным округом.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что командующий Дальневосточным военным округом давал согласие на передачу в аренду предпринимателю Шевареву В.Н. земельного участка и одобрял в последствии спорную сделку, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что договор аренды от 14.01.1998 подписан неуполномоченным лицом - командиром в/ч 19819 и является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.

Иные доводы кассационной жалобы предпринимателя Шеварева В.Н. направлены на переоценку доказательств, которые были предметом исследования судебных инстанций, что в силу положений ст. 286 АПК РФ является недопустимым в кассационной инстанции. В связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 288 АПК РФ, при разрешении спора судом первой и апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 04.04.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-10963/05 2-302 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Довзыскать с индивидуального предпринимателя Шеварева В.Н. в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 500 рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.