Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 октября 2006 г. N Ф03-А73/06-1/3385 Суд установив, что помещения лаборатории используются для организации лабораторно-аналитического контроля за состоянием загрязнения воздушного бассейна, правомерно сделал вывод о наличии оснований для отнесения спорного объекта к имуществу РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 октября 2006 г. N Ф03-А73/06-1/3385
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Швора В.В. - гл. специалист юр. отдела, доверенность от 19.10.2005 N 5198; от Росприроднадзора по Хабаровскому краю: Кривопуск В.И. - зам. нач. отдела юридического сопровождения, доверенность от 01.08.2006 N 10/2660, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования Верхнебуреинский район Хабаровского края на решение от 13.03.2006 по делу N А73-12438/2005-25 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Хабаровскому краю к администрации муниципального образования Верхнебуреинский район, Комитету по управлению имуществом Верхнебуреинского района Хабаровского края, 3-и лица: Федеральное государственное предприятие "Государственный природный заповедник "Буреинский", Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Хабаровскому краю, о признании права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 10.10.2006. Полный текст постановления изготовлен 17.10.2006.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 03.10.2006 объявлялся перерыв до 09 час. 40 мин. 10.10.2006.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации муниципального образования Верхнебуреинский район, Комитету по управлению имуществом Верхнебуреинского района Хабаровского края о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: помещение для Комитета, расположенное по ул. 40 лет Победы, 3 в п. Чегдомын; гараж для автомобиля, расположенный по ул. Пионерская, 9 в п. Чегдомын; лабораторное помещение, расположенное по ул. Заводская, 12; квартира по ул. Пионерская, 9 в п. Чегдомын.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное предприятие "Государственный природный заповедник "Буреинский", Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Хабаровскому краю.

Решением от 13.03.2006 исковые требования удовлетворены в части: за Российской Федерацией признано право собственности на нежилое здание военкомата лит. А, А1, площадью 1043 кв.м, расположенное в п. Чегдомын по ул. 40 лет Победы, 3; нежилое помещение функциональное встроенное помещение лаборатории, помещения 1-16, площадью 164, 6 кв.м, расположенное в п. Чегдомын по ул. Заводская, 12; в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования Верхнебуреинский район просит отменить решение от 13.03.2006 в части признания права собственности за Российской Федерацией на нежилое помещение - функциональное помещение лаборатории площадью 164,6 кв.м по ул. Заводская, 12 в п. Чегдомын. Заявитель ссылается, что названное помещение является неотъемлемой частью жилого дома, расположенного по названному адресу, который, как указал суд, решением шестой сессии двадцать первого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 подлежал передаче в муниципальную собственность; на основании решения оформлено свидетельство о праве собственности.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Территориального управления, Росприроднадзора по Хабаровскому краю, возражая относительно доводов жалобы, просили оставить ее без удовлетворения. Представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края, поддерживая доводы жалобы, просила отменить решение суда в обжалуемой части, передав дело на новое рассмотрение, пояснив при этом, что судом не дана надлежащая оценка выписки из реестра федерального имущества, а именно основаниям включения в соответствующий реестр спорного помещения.

Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения от 13.03.2006, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, 21.12.2000 Департаментом природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерств природных ресурсов РФ издан Приказ N 28, согласно которому приказано передать от бывших отделов (межгоррайкомитетов) на правах безвозмездного пользования в муниципальную собственность до решения вопроса о передаче в полную муниципальную собственность материальные ценности, включая лабораторное оборудование, представленные Департаменту актом от 04.11.2000. Департаментом и администрацией муниципального образования Верхнебуреинский район оформлен передаточный акт на следующие материальные ценности: гараж, лабораторное помещение, для Комитета, квартира для специалиста.

Территориальное управление, считая такую передачу незаконной, поскольку названное имущество включено в реестр федерального имущества и, ссылаясь на наличие свидетельств о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием Верхнебуреинский район на объекты: нежилое здание (военкомат), расположенное по ул. 40 лет Победы, 3 в п. Чегдомын, нежилое помещение (функциональное встроенное помещение лаборатории), расположенное по ул. Заводская, 12 пом. 1-16 в п. Чегдомын, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части признания за Российской Федерацией право собственности на нежилое помещение - функциональное встроенное помещение лаборатории, помещения 1-16, площадью 164,6 кв.м., расположенное в п. Чегдомын по ул. Заводская, 12 (далее - Объект), исходил из следующего.

Так, в деле представлена выписка из реестра федерального имущества, согласно которой подтверждено, что имущество, в том числе лабораторное помещение, расположенное по ул. Заводская, 12 в п. Чегдомын, инв. N 01000019-02700120000033, закреплено на праве оперативного управления за ГУ "Государственный природный заповедник "Буреинский", включено в реестр федерального имущества под реестровым номером 01700120 от 21.05.1999.

Кроме того представлена выписка из реестра муниципального имущества Верхнебуреинского района, согласно которой названный объект включен в реестр муниципального имущества, присвоен идентификационный номер - 02700011000008; свидетельство о государственной регистрации права собственности за МО Верхнебуреинский район на вышеназванный объект; основанием регистрации указана выписка из реестра от 31.03.2004 N 171/1, запись о регистрации произведена 15.04.2004.

Согласно техническому паспорту, выполненному ГУ "Краевое бюро технической инвентаризации" Верхнебуреинский районный филиал, названный объект постройки 1991 года. Сведений о лицах, осуществляющих финансирование и строительство объекта, сторонами не представлено.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни и реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Суд установив, что помещения лаборатории используются для организации лабораторно-аналитического контроля за состоянием загрязнения воздушного бассейна п. Чегдомын, правомерно сделал вывод о наличии оснований для отнесения спорного объекта к имуществу Российской Федерации.

Судом принято во внимание следующее.

Так, имущество, в том числе лабораторное помещение, находящееся в п. Чегдомын по ул. Заводская, 12, использовалась Департаментом природных ресурсов по Дальневосточному региону и его структурными подразделениями до 22.05.2001, которое впоследствии передано администрации Верхнебуреинского района в безвозмездное пользование, сторонами оформлен передаточный акт, со стороны Администрации акт подписан 22.05.2001.

В деле имеется письмо администрации Верхнебуреинского района (л.д. 43) о перечнях имущества, подлежащего перераспределению из федеральной в муниципальную собственность, в которые включена лаборатория экологического контроля Министерства природных ресурсов РФ.

Кроме того имеются распоряжение администрации Верхнебуреинского района от 29.09.1999 N 27 о передаче Комитету по экологии и природопользованию Верхнебуреинского района, в том числе полуподвального помещения в жилом доме по ул. Заводская, 12 в п. Чегдомын; распоряжение главы Верхнебуреинского района от 20.05.1998 N 114р о постановке названного объекта на баланс Комитета по охране окружающей среды.

Таким образом, спорное помещение, используемое учреждениями, входящими в состав Министерства природных ресурсов РФ, правомерно отнесено судом к федеральной собственности.

Кассационной инстанцией согласно ст. 65 АПК РФ не принимается довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорное имущество передано в состав имущества муниципальной собственности вместе с жилым домом на основании 6-й сессии 21-го созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.03.2006 по делу N А73-12438/2005-25 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.