Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/3751 Заявление о взыскании с общества налоговых санкций возвращено, т.к. порядок взыскания налогов и санкций в заявленной сумме изменен. Взыскание происходит по решению налогового органа во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/3751
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на определение от 23.05.2006, постановление от 06.07.2006 по делу N А51-7166/2006 19/8 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю к обществу с ограниченной ответственностью "Г" о взыскании штрафа в сумме 5400 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 1 ноября 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - инспекция; налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Г" (далее - общество) 5400 руб. налоговых санкций за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Определением суда от 23.05.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.07.2006, заявление возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы налогового законодательства. Ссылаясь на положения пунктов 5 и 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ, налоговый орган полагает правомерным обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций, поскольку налогоплательщик добровольно решение о привлечении к налоговой ответственности и требование об уплате налоговых санкций не исполнил.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм процессуального права, кассационная инстанция оснований для отмены судебных актов не установила.

Возвращая заявление инспекции на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку Федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон N 137-ФЗ) с 01.01.2006 изменен порядок взыскания налоговых санкций с организаций. Взыскание штрафа, налагаемого на организацию, происходит по решению налоговых органов без обращения в суд, если сумма штрафа составляет не более 50000 руб. по каждому нарушению законодательства о налогах и сборах.

Так, согласно части 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу статьи 103.1 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает 50000 руб. по каждому нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании налоговых санкций в указанных суммах не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). Такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ (пункт 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 N 105).

Как видно из материалов дела, и не оспаривается налоговым органом, заявление о взыскании штрафа в сумме 5400 руб. подано в арбитражный суд после 31.12.2005, а именно: 17.05.2006; штраф, налагаемый на ООО "Г", не превышает 50000 рублей, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных выше норм права, возвратил заявление инспекции. Апелляционная инстанция подтвердила правильность выводов суда первой инстанции.

При решении вопроса о взыскании неуплаченных добровольно сумм налоговых санкций в пределах, определенных абзацем первым пункта 7 статьи 114 и пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ, следует руководствоваться Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 30 "О некоторых вопросах применения статьи 103.1 Налогового кодекса РФ в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций".

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 23.05.2006, постановление апелляционной инстанции от 06.07.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-7166/2006 19/8 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.