Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 апреля 2009 г. N Ф03-732/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа об обращении взыскания налога, пени на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке, не подлежащим исполнению решения и инкассовых поручений направлено на новое рассмотрение, поскольку признание решения об обращении взыскания на денежные средства соответствующим нормам налогового законодательства в той части, в которой вступившим в законную силу решением суда отказано во взыскании штрафных санкций по мотиву неправомерного доначисления налога, является незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 апреля 2009 г. N Ф03-732/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: МИФНС России N 4 по Приморскому краю - Горяный А.В. - начальник юридического отдела, дов.N 04-05/00303 от 16.01.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Т.Н. на решение от 02.05.2007, постановление от 03.10.2008 по делу N А51-12450/2006 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Индивидуального предпринимателя Т.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Приморскому краю о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2009 г.

Индивидуальный предприниматель Т.Н. обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 4 по Приморскому краю от 19.06.2006 N 5584, неподлежащим исполнению решения N 828 от 19.06.2006 и инкассовых поручений от 19.06.2006 NN 8377, 8378, 8379, 8380.

Решением суда от 02.05.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.10.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной индивидуальным предпринимателем Т.Н. на решение суда первой и апелляционной инстанций, предприниматель, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Законность и обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, решением налогового органа от 19.06.2006 N 5584 обращено взыскание налога в сумме 93529 руб., пени в сумме 13637 руб., всего 107166 руб. на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Т.Н. в добровольном порядке требования N 48333 от 29.05.2006.

Не согласившись с решением налогового органа, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд, рассматривая дело, ограничился проверкой соблюдения налоговым органом процедуры принятия оспариваемого решения и, не установив нарушений, в удовлетворении требований отказал. При этом суд не рассмотрел доводы налогоплательщика о неправомерном доначислении сумм налогов и пеней, сославшись на то, что оспариваемым решением доначисление налогов и пени не производилось.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным решений и действий незаконными.

Исходя из содержания приведенных норм, следует признать незаконными и необоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что при оспаривании решения о принудительном взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика отсутствуют основания для проверки правильности их начисления налоговым органом.

Поскольку вопрос обоснованности взыскиваемых сумм судебными инстанциями не исследован и доводам налогоплательщика не дана надлежащая правовая оценка, судебные акты подлежат отмене как принятые с нарушением норм процессуального права, а дело направлению на новое рассмотрение.

Кроме того, как следует из материалов дела, определением апелляционной инстанции от 23.07.2007 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А51-767/2006 30-19 по иску налоговой инспекции к индивидуальному предпринимателю Т.Н. о взыскании налоговых санкций по решениям МИФНС России N 4 по Приморскому краю от 09.09.2005 N 11/5143, от 22.05.2006 N 11/2293 и на основании которых было принято решение от 19.06.2006 N 5584 об обращении взыскания на денежные средства. Решением суда от 03.04.2008 требования налогового органа удовлетворены частично. При таких обстоятельствах признание решения об обращении взыскания на денежные средства соответствующим нормам налогового законодательства в той части, в которой вступившим в законную силу решением суда отказано во взыскании штрафных санкций по мотиву неправомерного доначисления налога является незаконным.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, оценить доводы и возражения сторон и в зависимости от принятого решения распределить судебные расходы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 02.05.2007, постановление от 03.10.2008 по делу N А51-12450/2006 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.