Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/3815 Суд, установив факт переплаты, обязал налоговый орган произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также взыскал с него судебные расходы, т.к. общество доказало затраты, понесенные на оплату услуг представителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/3815
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ООО "Р" - Суховерхий А.А., представитель по доверенности N 2 от 25.10.2006, от ИФНС по г. Находке: Тян Н.Л., заместитель начальника юридического отдела по доверенности N 140 от 28.07.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке на решение от 03.07.2006 по делу N А51-5245/2006, 20-163 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Р" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке, третье лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Находке, о признании незаконными действий налогового органа.

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2006. Полный текст постановления изготовлен 22.11.2006.

Общество с ограниченной ответственностью "Р" (далее - ООО "Р") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке (далее - ИФНС по г. Находке) о признании незаконным отказа налогового органа в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязании произвести возврат 3892 руб. 00 коп.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Находке.

Решением арбитражного суда от 03.07.2006 требования общества удовлетворены в связи с установлением факта переплаты и наличия предусмотренной статьей 78 Налогового кодекса РФ обязанности налогового органа возвратить излишне уплаченную сумму налога. Кроме этого с налогового органа взысканы судебные расходы в сумме 3000 руб., связанные с рассмотрением дела в первой инстанции.

В апелляционной инстанции дело повторно не рассматривалось.

Законность принятого решения проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе ИФНС по г. Находке, считающей, что решение суда принято с неправильным применением норм материального права. При этом заявитель кассационной жалобы полагает, что у налоговых органов отсутствует установленная федеральным законом обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами.

Кроме этого ИФНС по г. Находке считает чрезмерными по отношению к сумме заявленных требований судебные расходы, взысканные с налогового органа.

В отзыве на кассационную жалобу общество ссылается на правомерность принятого судебного решения, одновременно просит взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением кассационной жалобы, в сумме 5000 руб., включая стоимость проезда к месту слушания кассационной жалобы и обратно.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, и возражений в отзыве на нее, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, а также проверив правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции не установил законных оснований к отмене или изменению судебного акта.

Материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается наличие у общества в 2005 году переплаты страховых взносов в Пенсионный фонд на страховую и накопительную части трудовой пенсии в общей сумме 3892 руб. Между тем, заявление общества о возврате излишне уплаченных страховых взносов оставлено налоговым органом без удовлетворения со ссылкой на отсутствие установленной законом обязанности осуществить этот возврат и предложено обратиться в органы Пенсионного фонда РФ.

Суд, признавая незаконным отказ налоговой инспекции возвратить излишне уплаченные страховые взносы, правомерно пришел к выводу об обязанности у налогового органа произвести такой возврат, исходя из положений статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которой налоговый орган осуществляет контроль за уплатой названных страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 24 вышеназванного федерального закона предусмотрена возможность зачета излишне уплаченной суммы страховых взносов в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврата, однако порядок не определен.

Учитывая, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то суд обоснованно руководствовался положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ, регулирующей порядок и сроки возврата (зачета) излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пени, возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога производится по письменному заявлению налогоплательщика за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате (зачете). В соответствии с пунктами 11, 13 названной статьи эти правила применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Кроме этого суд обоснованно применил положения Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", согласно которым Федеральная налоговая служба признана администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Доводы налогового органа о чрезмерности взысканных судом в сумме 3000 руб. судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в первой инстанции, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что судом кассационной инстанции не установлено законных оснований к отмене судебного решения, общество вправе требовать возмещения расходов на оплату услуг представителя в связи с рассмотрением кассационной жалобы с другого лица.

В подтверждение понесенных обществом судебных расходов в связи с рассмотрением кассационной жалобы в судебное заседание представлены документы, подтверждающие стоимость проезда к месту рассмотрения кассационной жалобы и обратно в сумме 3625 руб. 80 коп., договор от 10.11.2006 на оказание юридических услуг по подготовке отзыва на кассационную жалобу, участию в ее рассмотрении, а также копию платежного поручения об оплате услуг представителя в сумме 5000 руб. по договору от 10.11.2006.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Принимая во внимание, что непосредственное участие представителя общества в рассмотрении кассационной жалобы обусловлено правом лица, участвующего в деле, на реализацию принципа процессуального равноправия сторон в арбитражном процессе, а также доказанность понесенных обществом затрат на оплату услуг представителя по подготовке к рассмотрению кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу об обоснованности требований общества о взыскании с налогового органа судебных расходов в общей сумме 5000 руб. в связи с рассмотрением кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.07.2006 по делу N А51-5245/2006, 20-163 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Находке в пользу общества с ограниченной ответственностью "Р" судебные расходы в сумме пять тысяч рублей в связи с рассмотрением кассационной жалобы.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Приморского края. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.