Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/3780 Кредиторы по текущим платежам, в том числе налоговые органы, при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве, их требования по обязательным платежам удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/3780
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО Холдинговая компания "Д" - Муханова С.Е. - юрисконсульт, дов. N 100 от 23.10.2006, от ответчика: МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю - Поченко Н.Л. - главный специалист отдела, дов. N 10/1775 от 04.04.2006, Ворожбитова Ю.В. - ведущий специалист юридического отдела, дов. N 10/1774 от 04.04.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 07.07.2006 по делу N А51-6860/2006 37-162 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества Холдинговая компания "Д" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю о признании недействительным решения N 750 от 17.04.2006.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2006 года.

Открытое акционерное общество Холдинговая компания "Д" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 750 от 17.04.2006.

Решением суда от 07.07.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, обжалуемое решение налогового органа о приостановлении операций по счетам общества признано недействительным как несоответствующее Федеральному закону РФ от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. Как указывает заявитель жалобы, введение в отношении должника процедуры банкротства не освобождает его от обязанности как налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Кроме того, обжалуемое решение налогового органа выставлено по денежным обязательствам и обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления и с соблюдением действующего законодательства, в связи с чем основания для признания указанного решения недействительным отсутствуют.

В судебном заседании представители налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме.

Представитель общества против кассационной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2002 по делу N А51-3850/02 11-786 в отношении ОАО Холдинговая компания "Д" была введена процедура банкротства - внешнее управление. Определением суда от 16.02.2005 срок внешнего управления продлен до 23 октября 2008 года.

Налоговая инспекция направила в адрес ОАО Холдинговая компания "Д" требования об уплате налога N 1319 от 07.04.2006 в размере 17929119 руб. со сроком уплаты до 13.04.2006, N 1318 от 06.04.2006 в размере 942036 руб. со сроком уплаты до 12.04.2006.

Неисполнение обществом требования N 1318 от 06.04.2006 послужило основанием для принятия налоговым органом решения N 587 от 17.04.2006 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора) - организации или налогового агента - организации на счетах в банке.

Налоговым органом, на основании статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение N 750 от 17.04.2006 о приостановлении всех расходных операций по расчетным счетам N N 40702810000000131107, 40702810300000131108 в банке ОАО АКБ "Приморье", за исключением исполнения обязанностей по уплате налоговых платежей в бюджет и платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Не согласившись с решением налогового органа N 750 от 17.04.2006, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования налогоплательщика, исходил из нормы статьи 69 Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которой с момента введения внешнего управления аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

Между тем судом не учтено следующее:

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога налогоплательщик обязан исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Согласно пункта 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации инкассового поручения налогового органа на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.

В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса РФ исполнение решения о взыскании налога или сбора обеспечивается решением о приостановлении операций по счетам в банке.

Возбуждение дела о банкротстве не является основанием, с которым законодательство о налогах и сборах связывает изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора, а установленный статьей 69 Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ, мораторий на удовлетворение требований кредиторов по всем видам задолженности должника, относится к совокупности долговых обязательств, образовавшихся до введения конкурсного производства, и не затрагивает обязательств, в том числе и требований по уплате обязательных платежей, возникших у должника после введения процедуры внешнего управления.

Кредиторы по текущим платежам, в том числе налоговые органы, при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве, их требования по обязательным платежам удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что срок исполнения денежного обязательства, рассматриваемый по настоящему спору, наступил после введения внешнего управления, задолженность является текущей.

Следовательно, налоговый орган вправе в случае неуплаты задолженности в установленный срок осуществить принудительное исполнение указанных требований за счет денежных средств должника путем вынесения соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) и обеспечить его исполнение решением о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

При названных обстоятельствах, вывод суда о недействительности решения налогового органа N 750 от 17.04.2006 основан на неправильном применение закона, что в соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда и отказа заявителю в удовлетворении требований с возложением на него расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой и кассационной инстанции на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 07.07.2006 по делу N А51-6860/06 37-162 Арбитражного суда Приморского края отменить.

Открытому акционерному обществу Холдинговая компания "Д" в удовлетворении требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю от 17.04.2006 N 750 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке отказать.

Поворот исполнения решения суда в части возврата из федерального бюджета ОАО Холдинговая компания "Д" государственной пошлины в сумме 2000 рублей произвести Арбитражному суду Приморского края.

Взыскать с ОАО Холдинговая компания "Д" зарегистрированного ИМНС РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока за основным государственным регистрационным номером 1022502274190 в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде кассационной инстанции в сумме 1000 рублей.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.