Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 ноября 2006 г. N Ф03-А37/06-1/3796 Основной долг по договору на выполнение работ по реконструкции оросительной системы взыскан с Комитета сельского хозяйства и продовольствия, т.к. суд установил, что Комитет не исполнил обязательства по возврату в бюджет конечными получателями стоимости семян для обеспечения целевого использования спорного объема федеральных средств, предоставленных региону по целевой программе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 ноября 2006 г. N Ф03-А37/06-1/3796
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Резниченко А.В. - доверенность N 794 от 16.06.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета сельского хозяйства и продовольствия Администрации Магаданской области на решение от 28.06.2006 по делу N А37-2633/03-10/12/10/13/5н/р Арбитражного суда Магаданской области, по иску закрытого акционерного общества "Механизатор" к Федеральному государственному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Магаданской области", Комитету сельского хозяйства и продовольствия Администрации Магаданской области, 3 лица: СПК "Совхоз "Среднеканский", УФК по Магаданской области Департамент финансов администрации Магаданской области, о взыскании 120972 руб. 12 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 7 ноября 2006 года.

Закрытое акционерное общество "Механизатор" обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Федеральному государственному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Магаданской области" (далее - Управление "Магаданмелиоводхоз") о взыскании 120972 руб. 12 коп. основного долга по договору от 16.06.2000 на выполнение работ по реконструкции оросительной системы в Коллективном сельскохозяйственном предприятии "Совхоз "Среднеканский" (далее - Совхоз "Среднеканский").

Решением от 28.06.2006, принятым по результатам нового рассмотрения дела в связи с отменой в кассационном порядке первоначально принятых судебных актов, иск удовлетворен в полном объеме за счет средств бюджета Магаданской области путем взыскания основного долга с Комитета сельского хозяйства и продовольствия Администрации Магаданской области: (далее - Комитет сельского хозяйства), привлеченного к участию в деле в качестве соответчика при новом рассмотрении спора.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность решения суда от 28.06.2006 проверяется федеральным арбитражным судом округа в соответствии со ст.ст. 284, ст. 286 АПК РФ по кассационной жалобе данного соответчика.

Жалоба мотивирована отсутствием между истцом и Комитетом сельского хозяйства обязательственных правоотношений, предъявлением искового требования с пропуском исковой давности, а также вступлением в законную силу решения арбитражного суда от 02.12.2005 N А37-258/05-8, которым отклонен иск Управления "Магаданмелиоводхоз" к заявителю кассационной жалобы о взыскании отыскиваемой по настоящему спору суммы.

При рассмотрении жалобы представитель Управления сельского хозяйства ее поддержал в полном объеме.

Другие стороны, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в рассмотрении кассационной жалобы не участвовали.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов до 31.10.2006 в соответствии со ст. 163 АПК РФ.

При проверке законности обжалованного судебного акта установлено, что отмене он не подлежит по следующим основаниям.

Между ЗАО "Механизатор" и Управлением "Магаданмелиоводхоз" заключен договор от 16.06.2000 на выполнение в Совхозе "Среднеканский" работ по реконструкции оросительной системы "Пионерной", включающей кулисную планировку на площади 31 га и ремонт одного километра дорог.

Пунктом 2.2 договора стороны согласовали срок оплаты работ - после поступления от Совхоза "Среднеканский" денежных средств на расчетный счет ответчика.

Объемы выполненных работ, их стоимость, подтвержденные комиссионными актами выполненных работ на общую сумму 120972 руб. 12 коп. (с НДС), факты предъявления счетов-фактуры от 22.08.2000 N 43 и от 17.10.2000 N 7711, размер долга в рамках настоящего кассационного производства по делу не оспариваются.

Не оспариваются сторонами и факты перечисления Министерством сельского хозяйства и продовольствия России (далее - Минсельхозпрод РФ) в счет лимита "Земельные ресурсы" (мелиоративные работы) на расчетный счет ЗАО "Научно-производственная фирма "Российские системы" 3942000 руб. платежным поручением от 04.04.2000 N 01/06 для отгрузки этим поставщиком в Магаданскую область семян сельскохозяйственных растений в количестве 135 тн.

Данный факт установлен на основании имеющихся в деле Соглашения от 10.04.2000 N 23 КС/2000 N 01/60, заключенного между указанным поставщиком, Минсельхозпродом РФ и Комитетом сельского хозяйства, актом приема-передачи семян стоимостью 3711919 руб., поставленных в регион на условиях стопроцентной предоплаты.

При таких обстоятельствах судом сделан правомерный вывод о том, что Комитет сельского хозяйства, распределив эти семена между сельскохозяйственными предприятиями области, в нарушение пункта 2.3.2 Соглашения N 23 КС/2000 не исполнил обязательства по возврату в бюджет конечными получателями стоимости семян для обеспечения целевого использования спорного объема федеральных средств, предоставленных региону по целевой программе (на мелиоративные работы).

На законном основании судом отклонены, кроме того, доводы заявителя о пропуске истцом по настоящему делу срока исковой давности, т.к. в рамках имеющихся полномочий судом исследованы время, обстоятельства, связанные с поставкой семян в область и срок исполнения обязательств по возврату их стоимости в бюджет области, на основании чего установлено, что в 2001 году имело место прерывание данного срока.

Неосновательной признается кассационная жалоба и в части отсутствия у Комитета сельского хозяйства обязательств перед истцом, т.к. отсутствие статуса главного распорядителя бюджетных средств в системе органов исполнительной власти Магаданской области не доказано заявителем, который привлечен к ответственности при взыскании денежных средств из казны субъекта РФ на основании статей 158-160 Бюджетного кодекса РФ.

В данной части кассационная жалоба противоречит и вступившему в законную силу постановлению кассационной инстанции, принятому по настоящему делу.

Отказ в иске о взыскании с Комитета сельского хозяйства спорной задолженности в пользу Управления "Магаданмелиоводхоз" решением арбитражного суда по делу N А37-2583/05-8 не может служить основанием для освобождения заявителя от ответственности по настоящему делу, т.к. указанный, вступивший в законную силу судебный акт не имеет для истца преюдициального значения в силу ст. 69 АПК РФ (ч. 2).

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.06.2006 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-2633/03-10/12/10/13/5н/р оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.